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有钱才有新药医？ 病团盼医疗平权：速修法设癌药基金
2023-03-21 23:02 联合报／ 记者林琮恩／台北即时报导
“癌症病人等不到新药给付，付不起高昂药费，造成生命流逝已成常态。”为解决国内癌
友等不到、用不起的治疗困境，台湾癌症基金会参考英国制度，提出成立“台湾癌症新药
多元支持基金（TmCDF）”的政策建言，作为独立于健保体制之外的过渡型机制。立法院
卫环委员会上周审议“癌症防治法”修法案，逾60位立委支持该案，希望为TmCDF基金谋
得财源，然而该案在审议后进入暂时保留阶段，形同没有进度，癌团深表遗憾。
随癌症医疗进展，不少新药上市，能够救治患者、延长存活或改善生活品质。然因新药要
价不菲，健保考量财务冲击无法全盘纳入，多数病友无法负担动辄要价百万的治疗费用，
陷入漫长的等待。病团调查，癌症新药从取得药物许可证到纳入健保的“平均等药期”不
断加长，去年已达787天，且多采限缩给付，仅3成患者能有用药资格，甚至有患者听闻大
陆罕药药价仅为台湾的1/3，心生赴大陆治疗的念头。
13日卫环委员会中，卫福部长薛瑞元说，TmCDF需要健保以外的财源，会被主计处以“财
政纪律法”打枪，应就“操之在我”的健保着手。卫福部次长周志浩表示，健保署已开始
“先松后紧”的暂行给付政策，在新药有取得药证后，与药厂先协商一个价格，暂时给付
两年，两年后依实际疗效决定是否常规纳保，并可重新议价。健保署副署长蔡淑铃则说，
将于5月赴英国参访其癌症药物基金（CDF）制度。
台湾癌症基金会企划执行总监马吟津表示，健保署虽承诺赴英国考察CDF制度后3个月内产
出报告，但届时立院会期已经结束，需等到9月下个会期才有机会审议“癌症防治法”修
法案。然而，她遗憾的表示，年底选举将至，该案很可能再度延宕，今年通过修法的机会
渺茫。台湾年轻病友协会副理事长刘桓睿则感叹，“等官员考察回来，不知道又要倒下多
少癌友家庭！”
此外，马吟津指出，卫福部提出的“先松后紧”政策，系针对“疗效不明”的新药，且其
财务来源是健保的新药新科技预算。她表示，乐见健保署对于新药可近性的重视，规划暂
时性给付立意良善，“但如果还是在健保总额的新药预算中执行，是否也排挤了现行疗效
已确定的新药纳保？”
台湾癌症基金会与台湾年轻病友协会等14个病团共同呼吁，应尽快修订20年未修的“癌症
防治法”，设立癌症新药多元支持基金，保障癌友治疗权益。刘桓睿指出，在健保现况下
，台湾癌症病友不仅成为国际医疗的次等公民，“有钱新药医，没钱穿寿衣”的医疗阶级
化，更在国内日益加剧，未能落实健保“集合群体之力量、解决民众就医经济困难、照顾
民众健康”的核心宗旨。他表示，在健保制度外成立TmCDF是癌友家庭的一线生机，也是
癌团共识，不可妥协。
刘桓睿指出，病友团体提出TmCDF为癌症治疗困境提出解决方案，已经深入了解病友需求
，与利害关系人进行沟通，也取得跨党派立委支持。台湾年轻病友协会呼吁，卫福部应利
用行政资源研议如何落实台湾癌症新药多元支持基金之设立、尽速推进修法流程、协助解
套“财政纪律法”的限制，而非透过出国考察、挖掘法律限制等手段，企图让修法案拖过
本届任期。
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台湾癌症新药多元支持基金（TmCDF）运作机制说明。图／截自台湾癌症基金会
6.备注:
这篇新闻好像每个人有可能会遇到，贴上PTT能让更多一些人注意到，就好了~