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吁社福基本法“以人为本” 范云：别漏接无家、受虐、受暴者
〔记者陈政宇／台北报导〕民进党立委范云今（16）日偕同民间团体呼吁，应建立“以人为
本”的社福体系，看见家庭也不忘个人，避免让无家、受虐、受暴者被漏接。不过，立院卫
环委员会今初审通过的“社会福利基本法草案”仍保留相关条文，范云则强调，待朝野协商
时，她将继续争取。
范云表示，她的社福基本法草案版本有三个独家条文，目前皆保留，尚未通过，将会在协商
时继续争取。她首先主张删除卫福部版本第8条，将福利服务定位为“以家庭为中心”之条
文，社会福利输送应该家庭与个人并重，才能不漏接任何一个受苦的人。
范云说，第二个条文，是要求政府负起责任，支持每一位辛苦的助人者，强调对社工劳权的
保障，宣示杜绝薪资回捐的决心；第三，要求政府召开委托办理福利服务会议时，不能只邀
机构和服务使用者，必须有工会代表与会。
另，范云也偕同民团召开记者会，与会的妇女救援基金会执行长杜瑛秋表示，“社福基本法
草案”要求以家庭为中心，这与长期以来“以暴力被害人为中心”不符合，例如人口贩运或
亲密关系暴力（含非同居）、数位性暴力被害人，因为家庭成员有房子有钱，而无法申请到
律师扶助、紧急生活补助，离婚后的受暴妇女也常因娘家有房有经济收入，而无法获得补助
。
励馨基金会副执行长王淑芬指出，在华人社会对家庭仍存有传统价值与迷思的文化下，弱势
妇女更可能成为“以家庭为中心”福利设计的牺牲者，她建议无需特别呈现上述文字，可以
让福利设计更多元弹性，更能回应各个福利服务对象需求的主体性。
台湾芒草心慈善协会秘书长李盈姿提到，本世纪的家庭型态已经变迁，“单人”、“单亲”
与“隔代”的家户型态明显增加，还有许多家庭破碎多年或从未结婚的无家可归者，政院版
法案的思维还停留在上个世纪，把照顾弱势人权的责任放在家庭，呼吁社福立法应重视无家
者、居住缺乏者的生活权利。
人生百味文化建构协会共同创办人巫彦德说，台湾的社会福利以家庭作为核心，“家”包含
了家庭关系与居住空间，其中有两个非事实的默认：默认家庭中必然存在互相帮助与支持的
关系，并默认人一定有合法居住空间；然而，有些家庭未必能取得法律上足够的文件来证明
“家庭关系消失”，导致在申请社会福利时被排除。
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