揭农地工厂纳管蒙混过关22件 环团：仅是冰山一角
2023年03月14日
环境资讯中心
记者 刘庭莉报导
全台3.2万家农地工厂已申请纳管，需在今年3月20日前缴交“工厂改善计画”，否则将面
临断水电处分。然而，长期关心农地违章工厂的环保团体却发现，新增建、中高污染等许
多不符合纳管资格的工厂，也进入审核阶段，呼吁地方政府确实审查，不要让农地工厂治
理政策形同虚设。
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长期关心农地违章工厂的环保团体今天举行联合记者会。摄影：刘庭莉
未登工厂申请纳管一年后 环团揭露不符资格者也混入
根据《工厂管理辅导法》，2016年5月19日前既有低污染未登记工厂，得于2022年3月20日
前申请纳管，接受辅导取得特定工厂登记；中高污染工厂必须迁厂或转型；在2016年5月
20日后新建的未登记工厂，则一律依法断水断电或拆除。
今年3月20日是申请纳管低污染工厂缴交“工厂改善计画”最后期限，地球公民基金会、
绿色公民行动联盟、环境法律人协会及彰化县环境保护联盟今（14日）举行“农地违章纳
管有在审吗”记者会，揭露许多不符合纳管资格的工厂也进入审核阶段。
环团联合要求地方政府确实审查，抓出不符纳管资格的新增建及中高污工厂，并确实断水
电，不要让农地违章工厂治理政策形同虚设。
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未登记工厂申请纳管流程。图片来源：地球公民基金会提供
22件只是冰山一角 环团呼吁：确实审查、尽速抓出漏网之鱼
地球公民基金会研究专员赖沛莲说明，农地违章工厂业者申请纳管后，地方政府应在书面
审核阶段确实比对航照图，驳回不符纳管资格的工厂。然而，近三年地球公民基金会向政
府检举的709件个案中，至少有22件不符资格却申请纳管，甚至已被核准申请、提交工厂
改善计画，多次向地方政府递交航照图等证据，要求重新审核，竟得到答非所问的回复。
彰化县环境保护联盟主任吴慧君表示，透过卫星历史影像比对，可明确看出是新增建筑，
向彰化县政府检举却回文“已核准纳管申请”；现勘更发现有许多业者试图蒙混过关，如
纳管后转租给中高污染业者、不属于工厂范畴的百货批发业等，“这样的业别怎么可以申
请纳管？”他直批莫名其妙，目前所知数量可能只是冰山一角，仅书面审查根本无法得知
工厂现况，审核品质堪忧。
全台有3.2万家工厂已申请纳管，吴慧君要求，地方政府应透过地理资讯系统，快速抓出
漏网之鱼，并依法执行断水电及拆除；赖沛莲呼吁，地方政府拴紧螺丝确实审核，驳回不
符纳管工厂，才能为农地止血。
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制程中高污 却以最终产品视为低污染工厂
绿色公民行动联盟研究员陈震远表示，金属相关制造业工厂，因环保署公开资料中登载将
排放多种有毒物质，被环保机关认定为中高污染业别，然而工业主管机关根据最终产品进
行认定，往往被视为低污染业别。
陈震远批评，工厂有脱脂、酸洗、电镀等制程，就一定是中高污染，经济部应以工厂真正
污染进行认定，与环保署、农委会，整合工厂改善计画及污染状况资料，加严对中高污染
工厂的审查，避免农地持续遭受污染威胁。
他指出，2020年就曾揭露“临时工厂登记”转换为“特定工厂登记”时，环保署资料中含
有中高污染制程的工厂，以低污染身份纳管，经过检举才废止特登。
根据《公视新闻》报导，经济部中部办公室专委李信融回应，会请地方政府再重新审查工
厂纳管名单，若不符资格“绝对撤销纳管”，落实治理违章工厂政策。目前还有3700多家
工厂尚未提交工厂改善计画，李信融呼吁尽速提交，避免错失合法化机会。
https://e-info.org.tw/node/236287