1.媒体来源:
环境资讯中心
2.记者署名:
李苏竣报导
3.完整新闻标题:
法治漏洞“绿能黑金”频传？ 离岸风电仅有行政规则 环团吁检讨
4.完整新闻内文:
近日爆发风电业者为了取得审查许可，向地方议会行贿2600万元。环境权保障基金会今（
14日）指出，再生能源乱象频传，经济部应检讨相关法制的不足，如离岸风电“作业要点
”必须完善法律授权，并将利害关系人协调法制化，才能确保再生能源推动进度不受影响
。
风电业者疑行贿2600万元 云林县议长涉案
为了达成净零转型目标，我国积极建设再生能源，庞大的绿能市场却引发“黑金”疑虑。
云林地检署本月9日公布，达德集团于2020年间为了取得风场相关许可，疑似向云林县议
会议长沈宗隆及议员王又民等人行贿，金额高达2600多万元，震惊社会。检方向法院声请
羁押议长、达德集团董事长等五人，目前达德公司潘姓执行长被收押，其他人交保，全案
仍在调查中。
云林地检署说明案情，达德能源2020年间规划在云林县内设立风场，遭到地方人士、部分
议员反对，向云林县政府申请相关建照、使用执照也不顺利，达德集团为了寻求云林县议
会支持，透过下包厂商及白手套，于工程款中夹带贿款，共计行贿2600余万元。而议长及
议员等人则协助达德集团取得相关公文，利用议员的监督权，施压云林县政府官员，甚至
修改自治条例法规让达德集团顺利取得相关许可。
对于此案，经济部仅保守回应“尊重司法单位调查”，强调已组成“打击妨害绿能产业发
展犯罪联系平台”，由经济部与法务部合作加强侦办。
仅用“作业要点”规范成法治漏洞 律师呼吁完善法规
今年初《气候法》甫修正通过，确定我国2050年净零排放目标，随后爆发绿电黑金事件，
引起社会关注能源部门转型的现实困境。时代力量党团今（14日）偕同民间团体召开记者
会，环境权保障基金会律师黄馨雯指出，达德公司旗下的允能风场一再发生重大争议，包
含渔业冲突、两次的滑椿意外以及财务危机，加上这次的行贿案，能源局应该检讨法制政
策上的不足。
黄馨雯表示，目前再生能源发展并非建立在法治原则上，经济部早在制定离岸风电第二阶
段的开发作业要点时，就主张其属“行政规则”，而非“法规命令”，以规避国会和人民
的监督。2019年更遭监察院提出纠正，认为相关规定不符合行政规则的定义。但经济部第
三阶段仍依此作业要点方式推行，引发违宪疑虑。呼吁完善相关法制，优先制订海洋空间
规划法，及离岸风电协调补偿办法等，由法律授权并依程序订定离岸风电相关作业要点。
绿电进度延宕、乱象频传 立委批政策缺失
时力党团副总召陈椒华指出，近年政府积极推动再生能源发展，却发生不肖人士涉入索贿
行贿的弊案，变成地方政治的黑金恶性循环，让业者无法依据正常且合法的程序进行开发
，延宕能源转型速度，国外投资也有所疑虑，阻碍台湾经济发展。
渔民权益暨环境永续中心研究员吴斐竣指出，现行风电政策具三项缺失，包含资讯公开不
足、地方审查标准模糊，以及离岸风电选商机制不健全、不透明。以陆域风机为例，只要
任一风机基座中心与最近建筑物边界之直线距离大于250公尺，就可以免环评，地方居民
往往到了业者要开始施工才知道开发案。
地方政府在审查筹设许可阶段时保留的行政弹性，因缺乏明确审查标准，反而让金钱政治
有了介入空间。吴斐竣建议，应加强资讯公开、扩大利害关系人参与，才可能促进社会了
解、接纳能源转型。
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时代力量党团今（14日）偕同民间团体召开记者会，呼吁检讨再生能源法制。摄影：李苏
竣
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风电业者为了顺利取得审查许可，向地方议会行贿，重创再生能源产业信心。离岸风电示
意图，非当事风场。图片来源：台电提供
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环境权保障基金会律师黄馨雯强调，离岸风电相关作业要点实不属于“行政规则”，应完
整授权。摄影：李苏竣
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