比百年大旱更严峻！芒果酥花、玉米歉收、春茶减产，中南部农田灾情扩大延
上下游
记者 林吉洋
2023 年 03 月 10 日
嘉南平原春耕时应该是一片绿油油，现在却是一片枯黄。站在嘉南大圳出水口，供水仍源
源不绝，但农业灌溉水门却被勒令紧闭。由于去年下半年降雨量只有往年四成，导致水库
蓄水量不足，经济部旱灾紧急应变小组在去年12月9日决议一期稻作全面停灌，并由农委
会农田水利署办理补偿。
除少数自有水源农田，嘉南平原绝大部分一期稻作全面休耕。即便如此，这三个月来冬雨
稀少，水利署已预警：南部旱象恐比前年的百年大旱还要严重。目前从山坡的芒果园、高
山茶园，再到沿海杂粮区，甚至短期蔬菜产区，通通都有旱灾灾情传出。有的农民为了维
持水源稳定，咬牙投资凿井，其他休耕的农民则担忧客户流失。旱灾伤农，《上下游》采
访高山到沿海的农民，带回抗旱的即时战报。
https://pse.is/4t56cz
曾文水库蓄水量已经低于两成（摄影／吴仁邦）
台南：停灌重创稻作产区，青农咬牙苦撑
官田青农联谊会会长陈鸿伟的耕作面积有 9 公顷，他的稻田逐步转型友善耕作，为了建
立品牌信任度， 耗费 300 万元设置干燥加工厂，打算逐步发展客群。现在却碰上停灌休
耕，无米可卖，他担忧“不仅难以扩大客群，恐怕连现有订户都无法维持”。
陈鸿伟说，一期稻作生长期较长，品质最好，也是许多青农的主力产品，但是官田的一期
稻作竟然连续四年休耕，“2021 年百年大旱，去年大区轮灌转作，今年再度碰到旱灾休
耕，2024 年又将轮到大区轮灌”，实在无语问苍天，而且青农大多租地耕作，光是协调
请领旱灾补助，已造成实耕者与地主间的嫌隙。
他说今年旱灾补助每分地虽提高到 9600 元，“但地主往往认为这条钱归地主，承租者即
便可以出面争取，但以后还能继续承租吗？因此就有青农为维持耕地面积而放弃请领。”
最理想的情形是实耕者领走，但得照付地租，但也有情况是地主领走一期休耕补助，斟酌
让实耕户二期作减免租金。
https://pse.is/4tefbq
陈鸿伟才刚刚投资兴建加工厂就碰到休耕，缺水问题让农业经营越来越困难。（摄影／林
吉洋）
每天看嘉南大圳送20 几万吨的水到南科净水厂，但一旁的灌溉沟渠却枯干见底，陈鸿伟
心里总不是滋味。他说“干旱休耕的公告，还是经济部协调农水署办理休耕，感觉农业总
是被看衰。”他现在小孩上大学，还有设备贷款压力，租地耕作还得面对光电业者承租竞
争，有青农已被逼到退场边缘，让他觉得嘉南平原农业条件越来越严苛。
https://pse.is/4ssvyu
嘉南大圳仍然有水，却不是送往农田，而是送去南科（摄影／林吉洋）
https://pse.is/4tdn4q
嘉南平原一片枯黄（摄影／林吉洋）
每逢干旱芒果就丰收？农友：不一定，干旱寒害搅局，农民剉咧等
坊间流传每逢干旱就会有便宜好吃的芒果，今年 1 月到 3 月的干旱，确实让屏东跟台南
都出现芒果大量抽穗开花现象，未料到芒果农也是旱灾受灾户。
台南芒果农江浚铭表示，芒果花虽盛开，授粉后也需水分才能结出漂亮果实。缺水会启动
果树自我保护，导致落花落果。现在平原地区因位于嘉南灌区无水灌溉，芒果已经出现长
不大的状况甚至落果。他在山坡上种芒果，缺雨水只能靠抽水灌溉，现在水量已经变小，
能不能撑过旱期还是未知数。
他也听同行提到，屏东芒果早台南一个月，虽然芒果花盛开九成，但年后碰到低温与南风
吹拂，冷热温度变化过大，花蕊焦黑形成“酥花”现象，结果率不到一成。干旱加上气候
异常竟让屏东第一批上市蜜雪芒果创下天价，“每公斤高达660元，是从未听闻过的价格
。”
传统上节气“惊蛰”过后十天是台南芒果授粉关键期，早花的黑香芒果成绩摇摇欲坠，还
有爱文跟玉文正在开花，听闻下礼拜还有寒流来袭，温度恐遽降 10 °C，江浚铭说农友
真的是“挫咧等”。
https://pse.is/4u8v8l
江浚铭解释，即便芒果开花很多，但缺水也会产生酥花现象，导致结果率不佳。（摄影／
林吉洋）
旱灾加上虫害，杂粮区玉米也歉收
灌溉末端的沿海乡镇多为相对耐旱的杂粮产区，以硬质玉米栽培最多。受疫情冲击，进口
饲料玉米价格大涨，在转作政策鼓励下，国产硬质玉米种植面积逐年提升，不过最近嘉义
县、台南市也传出玉米受灾现象。
台南市农业局灾损承办人表示，玉米生长期约 5 个月，后期才会在田间干燥等待采收，
但在 9 月至 10 月的生长初期，仍需要适量水分。然而去年秋季降雨稀少，现正值玉米
干燥收成期间，产量均见下降，农委会更于 3 月 6 日起启动现金救助。
嘉义县义竹杂粮生产合作社理事主席翁育群直言，去年 9 月下过一场雨后，土壤干旱至
今。12 月水利署虽有放水给杂粮灌区，但已无法挽回，再加上秋行军虫肆虐，被咬过的
玉米不再开花结穗，两因素都冲击玉米产量。
翁育群以自身玉米田为例，往年每公顷产量 有 7 至 8 吨，今年只剩下 4 吨，几乎腰斩
。硬质玉米已经连续三年减收，今年尤为严重，他认为气候变迁跟虫害已成为杂粮的最大
挑战。
https://pse.is/4t6bx5
因为干旱缺水，硬质玉米产量大减，已启动现金救助。（摄影／林吉洋）
干旱影响茶树发芽，今年春茶面临减产
干旱不只冲击平原跟沿海，山区也有灾情。国人喜爱的阿里山茶向来以春茶品质最优、价
格最好，但今年春茶面临歉收危机。因降雨日数异常偏低，茶树停止发芽，已威胁 5 月
春茶产量，农委会在 3 月 7 日发布消息，呼吁茶农及早申请灌溉管路及资材补助，改善
茶园灌溉系统以应对气候挑战。
大阿里山茶区包括竹崎、梅山、番路，竹崎茶农刘嘉大表示，今年阿里山茶区雨量不足，
向阳的东南面茶园土壤干枯特别明显，除了产量减少、茶叶品质也受影响，预料产期也会
延后。
往常自 4 月开始采摘春茶，刘嘉大估计，今年恐减产大约三到四成，如果再不下雨，干
枯持续到 5 月，后果将十分严重，可能导致茶树枯萎甚至死亡。
https://pse.is/4te7vv
干旱造成茶芽生长参差不齐，产量下降（图片提供／茶叶改良场）
短期蔬菜也面对干旱挑战，农民超前部署深水井抗旱
云林是短期蔬菜一级战区，北部都会区的蔬菜多来自云林，然而水资源已成为云林蔬菜产
业的长期问题。虎尾青农联谊会会长陈文哲本身经营四分地温室种植有机叶菜蔬果，加上
一甲多水稻田，原本仅靠上一代留下 2、30 米浅水井，不料前年大旱，井水不仅水量不
足，水质也不理想。
他发现除了缺水外，蔬菜质量越来越差，他向水利会与农改场询问无果，请益学者才知地
下水水质可能也有影响。他找来仪器测量才发现，水的 EC 值（电导度）偏高，显示地下
水盐化越来越严重。EC 值偏高导致肥料无法融入水中，作物吸收不好，投入再多也是白
搭。
为了改善问题，他斥资数十万开凿新井。没想到手续十分繁杂，从县府到经济部需要层层
审核。陈文哲感慨道：“云林明明有浊水溪，却在集集拦河堰被截断送到六轻去，现在地
下水补注不足土壤盐化，再来怪农民，又限制农民抽水。”水利沟渠更年久失修，向县府
与农水署陈情却只见互踢皮球，农民只能大叹无奈。
他叹道：“回乡从农，以为农民取水灌溉是理所当然，没想到光取水灌溉就折腾半天，这
一代当农民怎么会这么困难。”他强调自己并非个案，同辈几乎都在面对水源难题，咬牙
投资宛如过河卒子，只能再拼拼看。
https://pse.is/4ua2uk
集集拦河堰在枯水期调拨每日34万吨水给六轻使用，造成河川断流、扬尘问题、地层下陷
种种负面效应。（图片来源／水利署，摄影／李青峰）
水利署：抗旱需大家一起面对，盼农民体谅休耕政策
气象预估 5 月才有梅雨挹注，而现有曾文-乌山头水库蓄水量不足 20%，有媒体预估剩余
水量恐撑不到 3 月底，未来恐将进一步扩大限水措施。不过水利署否认上述媒体臆测。
水利署副署长王艺峰澄清，目前（3/9）曾文-乌山头水库蓄水量剩 1.3 亿吨，配合一期
稻作停灌，近期只需供应部分杂作用水，依现有水量仍可供应民生、工业所需，按目前调
度，4 月底前可确保供水无虞。假使 5 月梅雨稍慢，水利署亦备有一个月的备援水量，
民众需共体时艰，倒也不必过度担心。
至于工业续供、农业停灌的现象，造成农民相对剥夺感，王艺峰解释，南部枯水起因于去
年降雨不足，他认为“休耕决策经水利署与农委会农水署共同商议”，农水署也积极推动
农水建设，增建农塘并减少沟渠漏水量，鼓励稻作区转作黄豆、玉米、小麦等杂粮，水情
紧张需要大家共同面对。
他也强调“水资源调度，不该以两败俱伤作为前提，工业部门不至于中断，是对国家百姓
最佳的方案。”目前工业部门的节水效能已提升超过10%，水利署绝对不会放弃对农民的
服务，盼农民体谅稻作休耕政策。
https://www.newsmarket.com.tw/blog/183333/