司法信心民调》逾8成民众认为检察官会受政治力影响　民团：人民对蔡政府司改进展极
度不满
钟秉哲ꀲ023-03-02 12:56
总统蔡英文上任后曾宣示召开司法改革国是会议，积极推动司改。然而，台湾公民人权联
盟今（2）日公布司法信心民意调查，结果有48.1%受访者不满意近4年的司法改革，更有5
5.5%认为台湾司法不公正。此外，民调也首次对检察官进行详尽调查，虽有49.8%满意检
察官表现、仅34.3%不满意，却有高达84.7%受访者认为检察官会受政治力影响、60.8%认
为检察官会收受贿络。
民调显示，针对蔡政府近4年来的司改成果，有3.3%受访者非常满意、27.1%还算满意、28
.5%不太满意、19.6%非常不满意；在台湾司法公正部分，有0.9%受访者认为非常公正、34
%还算公正、38.2%不太公正、17.3%非常不公正；另对法检警表现，受访者中有32.7%满意
、52.2%不满意法官表现，49.8%满意、34.3%不满意检察官表现，70.8%满意、22.7%不满
意警察表现。
民调发现，在不提示、可复选的情况下，认为司法不公正的原因有35.3%觉得是法官乱判
、觉得司法对有钱有权者有利20.8%、政治力介入16.5%、检察官乱起诉或不起诉4.8%、法
条老旧未与时俱进4.7%。
值得注意的是，民调也首次对检察官进行详尽调查，结果有57.6%受访者认为检察官享有
终身职不适合，并有84.7%认为检察官办案会受政治力影响、60.8%认为检察官办案会收贿
、67%认为检察官办案会滥用权力、69.7%认为检察官单独决定起诉与否不适当、78.6%认
为检察官应在3到6个月内侦结案件。
陪审团协会理事长郑文龙：台湾现在的司法还停留在专制独裁
台湾公民人权联盟筹备处代表陈为祥指出，此民调是在行政院前发言人陈宗彦事件爆发前
进行，否则民调结果可能更负面。他也提到，受访者在未提示下，就有极高比例对司法不
公具体表达相同原因，显示社会有高度共识，而满意近4年司改者比认为司法公正者还低
，也显示人民对司改进展极度不满。
台湾人权促进会前会长吴豪人直指，民调未对蔡英文2016年主导司改后的实践比例进行调
查，否则不可能有满意度可言。他指出，司改成效不彰的原因就出在行政权，和被行政权
或党牵着鼻子走的立法权，司法改革就是政治改革，无论红白蓝绿支持者，若不法律基本
上都必将成司法受害人。
“台湾的司法会这么烂，我认为没什么救。”台湾陪审团协会理事长郑文龙直言，台湾司
法的首要问题就在台大法律系，因为这些人都还在崇尚落伍的德国法律体制，台湾现在的
司法还停留在专制独裁，很少人提到民主司法，“我们的司法是不正常的司法，是5条腿
的狗，明明是尾巴，却硬说那是脚。”
郑文龙强调，改变专制独裁司法的起点就是侦查主体，日韩近年都已将侦查权交还警察，
台湾不应“不动如山”，尤其我国司法生产线良率这么差，不适任的检察官就该被淘汰，
更不该让检察官手握侦查权“站着茅坑不拉屎”，侦查主体应回归有7万警力的警察系统
，这也攸关检察官办案效率，并能解决检察人力的不足问题。
公督盟执行长张宏林：2024总统候选人须提出对司改的看法与方式
台湾永社副理事长黄帝颖提到，民调显示有近9成受访者认为检察官办案受政治影响，原
因是从前检察总长黄世铭案、新竹市长高虹安案到陈宗彦案，这3大案件都重创社会对检
察官的信任，检察总长带头犯罪、检察官在分案提供优待、检方内部签分公文被流出，都
显见政治影响，重创人民对检察官的信任。
“司法稳定是台湾民主稳定的重要基石。”公民监督国会联盟执行长张宏林分析，民调结
果仅30.4%满意近4年来的司法状况，代表台湾的民主韧性连3分1都达不到，因为民众若对
司法不信任，就会加深各族群间的撕裂，民众期待司法在政党对立时成为说公道话的第三
者，但检查官却会被政治力影响。
张宏林感叹，蔡政府上台时信誓旦旦的说要改革司法，或许有小小的进步，但大部分从结
果看来还是不被满意，而对司法不信任恐影响台湾在面对错假讯息时更容易各说各话，不
过此问题在蔡英文最后1年的任期能改的有限，但必须呼吁要竞逐2024总统大位的候选人
，应提出对未来司改的看法与方式。
台湾韬略策进学会副理事长张宇韶强调，若人民失去对法律的信任，或对体制内改革没有
认同感，甚至怀疑或否定，恐成宪政国家与公民社会的“合法性危机”与“司法失灵”。
监理所关注小组理事长陈惠敏则提醒，民调显示青年对司改都抱持正面或保守意见，显现
台湾民主化后的世代，对台湾司法转型正义的理解和感受不多，这是件很恐怖的事情，司
法的转型正义依然刻不容缓。
此份民调由台湾公民人权联盟委托山水民意研究股份有限公司进行司法信心的民意调查，
访问时间为2023年2月15日至16日，调查对象为全国年满20岁以上民众，透过电脑辅助电
话访问系统（CATI）进行电话访问，以全国住宅电话为抽样架构，并以系统抽样加尾2码
随机方式抽出电话号码，共完成1078份访问，在95%信心水准下，抽样误差约넲.98百分点
。
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检警调都有升迁压力，都受上级指挥办案，检察官凭什么还有终身职？
有键盘法学家可以解释吗？