破9成政治档案遭隐蔽　范云提案揭威权打手：列在选举公报
ETtoday
记者杜冠霖／台北报导
立委范云24日举办“揭露威权打手：真相才能带领国家转型正义工程持续前进”记者会，她
提出2点呼吁，包含：立院应尽速通过修改选罢法，让选举公报揭露威权统治时期加害人、
共犯纪录，政治档案条例修法也应尽速通过，有破九成政治档案都被遮蔽，不应让受害者家
属苦等真相。
范云表示，台湾作为一个经历过最长戒严时期的民主国家，推动转型正义是为了让台湾社会
真正和解，但即使民间与促转会努力多年，现况却仍是“有无数的受害者，却不见任何一个
加害者”，这是因为情治单位至今还是持续以国安为由，对当年的政治档案进行遮蔽，受害
者与家属看不到真相。
范云强调，要求于选举公报揭露威权统治时期侵害人权纪录，目的并非追杀、清算，而是要
达成最终的社会和解。她呼吁采取针对公职参选人“只揭露纪录，但结果交由选民决定”的
作法。
范云表示，这样的做法不仅合乎宪法、有国际前例可循，且相比同样经历过转型正义的东欧
国家，审查对象甚至包含媒体与学界，或是直接禁止曾为威权机构效力者担任特定职位，单
纯“揭露”已是非常温和且限缩的方式。
范云举例，曾经历威权压迫的捷克、阿尔巴尼亚，对于过去于威权政府下担任特务、情报人
员等，采取“禁止担任国会、政府、大众传媒等职位”；而拉脱维亚则是“禁止参与地方选
举”、立陶宛“强制揭露其过去活动”等法律。
范云表示，民选公职人员由选举产生，代表人民行使权力、从事公共事务，担负政治与社会
责任，若曾于威权统治时期有伤害人权的行为，有义务让民众知悉与说明，得到政治权力后
不会再重蹈覆辙，亦不会在面对中共敌对势力的威逼利诱时，再次选择屈服并协助暴行。
促转会于其结案报告中，对于未来要进行的加害者识别任务，已将加害者的定义，明定为八
种样态。范云所提出的版本，参考这八种可以说是作为一个民主社会的底线的样态，例如：
不应该任意地杀人或者进行非法的人权侵害。范云指出，最重要是修法的目的，至于侵害人
权的样态，要再扩大或者限缩，也欢迎各界提供意见，共同讨论。
范云指出，第二个诉求是“修改政治档案条例”，让政治档案的公开最大化，是第一个诉求
必要的配套。当年的威权政府是“大规模且有系统的进行人权侵害”，然而，今天档案局征
集到的政治档案仅有7.7万件，而且其中有7.2万件，等于是高达九成以上的档案，都有资讯
被遮蔽！如果没有真相，社会如何和解？难道正义仅是补偿费可以买回的吗？
现行的《政治档案条例》，情治单位可以依《国家机密保护法》、《国家情报工作法》，将
相关资讯限制应用，甚至列为永久保密。范云指出，过去她曾申请自己的政治档案，也有高
达91％的档案以国安为由遭遮蔽资讯。
对于修法进度，范云表示，她已于去年五月提出《政治档案条例》修法版本，国发会档案局
目前也已经有公告版本，希望把握这会期修法通过，别让受害者与家属苦等真相！
台大历史系周婉窈教授强调，落实转型正义四大工程最首要的工作是“究明真相”，掩盖加
害者姓名，就是掩盖真相，就是转型正义最大的阻力。
除此之外，威权统治时期参与人权迫害的加害者或共犯，如果能直接参选公职，甚至不用揭
露相关纪录，那如何深化台湾社会的人权价值？
真促会理事长陈嘉铭表示，目前调阅政治档案最大的阻碍就是情治单位，情治单位做为过去
威权体制的加害者和协力者，竟然现在摇身一变成为决定政治档案开放与否的裁判，颠倒黑
白、莫此为甚。《政治档案条例》修法势在必行，必须明文排除《国家情报工作法》第八条
第一项规定。
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