1.媒体来源:
《报导者》
2.记者署名:
文字／张镇宏
摄影／陈晓威
核稿／李雪莉；责任编辑／张诗芸
3.完整新闻标题:
作为“中共改造民族”的活着？专访熊仓润：维吾尔人正遭遇中国特色种族灭绝
4.完整新闻内文:
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2017年6月30日，在新疆喀什的旧城，维吾尔族的中国共产党员们举著党旗在街头游行。（
摄影／Getty Images／Kevin Frayer）
2023年5月，七大工业国组织（G7）将在日本广岛召开年度的元首高峰会，但在G7峰会开始
前，各国人权组织却也不断提醒着地主国一个敏感、且一再被拖延讨论的重要议题：中共针
对维吾尔人的大规模迫害。
虽然日本目前仍是G7联盟中，唯一一个还没对中国侵害维吾尔人权问题提出任何制裁的国家
，但社会上对新疆的讨论关注却毫不沉默。借由2023年台北国际书展，《报导者》专访日本
法政大学法学院副教授熊仓润，剖析中共统治新疆70年并从维吾尔人的被压迫绝境中，辩证
“中国特色的种族灭绝”──因为统治者不需要完全毁灭你的民族，只需要先淘汰无法被改
造、或不被党信任的你们。
2022年2月1日，日本国会众议院在新年议期的第一天，抢在北京冬奥开幕前夕，罕见通过了
一项引发海内外争议的表决──《关于新疆维吾尔族等地的严重人权状况之决议》──内容
以简单的600余字，就“国际社会对新疆维吾尔族、西藏、南蒙古与香港等地区‘严重人权
问题’的关注”传达日本的关切立场，并要求外相林芳正应秉持“人权外交”的精神路线，
“强烈敦促国际社会以应对严重人权状况的方式履行责任。”
然而，这份行文迂回的决议，无论标题或内文，从头到尾都没有提到“中国”或“中国共产
党”。为了避免过度激怒北京，草案原本使用的“谴责决议”也在党团协商后删改为“决议
”，“侵犯人权”亦被改成性质更为模糊且缺少立场的“人权状况”，回避且不点破究竟是
谁才是造成严重人权问题的责任方，更不用说指控等级最为严重的“维吾尔种族灭绝”（Uy
ghur Genocides）一词。
不过中国外交部却选择对号入座，对这份“没有说是谁，也没有说要怎么样”的决议大发雷
霆，除了重复强调“新疆、西藏和香港等事务纯属中国内政，根本不存在什么人权问题”，
时任外交部发言人赵立坚更公开痛骂日本“粗暴干涉中国内政，性质极其恶劣”。
在国际媒体的报导里，这多被视为一场雷声大雨点小的典型表演。中国政府的战狼心态一如
常态地经不起质疑；日本政府遵从的现实主义外交，也缺少对人权问题、特别是“种族灭绝
”指控暴行的同理心。
但这份新疆人权决议的通过，已是2017年国际调查记者同盟（ICIJ）公布《中国电文》（Ch
ina Cables）、世界自此不断揭发新疆再教育营的迫害体系以来，日本国会与政府首度针对
维吾尔人权问题的明白表态──除了执政的自民党，一向对中国采取温和态度的公明党、立
宪民主党也参与联合提案，甚至连日本共产党都罕见表达立场。
当日本读者也主动提问“新疆怎么了”
日本为何如此矛盾呢？特别来台参加2023年台北国际书展的日本法政大学法学院副教授熊仓
润，就对《报导者》表示：“日本国会通过的人权决议，虽然被批评因考虑中国的立场而三
心二意，但整个社会对于新疆人权状况的关注，其实是比过去增加很多的。”
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日本法政大学法学院副教授熊仓润的最新著作《新疆：被中共支配的70年》，获得了第十七
届樫山纯三奖，肯定其学术研究。应出版社邀请，熊仓润来到2023台北国际书展，举办讲座
等交流活动。（摄影／陈晓威）
曾以访问学者身分在台生活两年的熊仓润表示，与台湾相比，日本社会与学界过去对于“中
国威胁感”的感受性并没有那么突出，可能偶有摩擦事件刺激双边情绪，但长期而言多维持
著“中日友好”的传统态度，也就是不特别关心中国与中共统治的政治现况。
但在《关于新疆维吾尔族等地的严重人权状况之决议》出炉之后，就连日本社会也批评：中
央政府太过顾忌中国的反应，恐让日本自失立场。而日本各地的地方议会，近年也出现愈来
愈多提案，要求中央对中国侵犯人权的行为增强应对。
这可能是《中国电文》等国际指控的证据以及大量旅日维吾尔流亡者的证词，让日本媒体大
幅跟进报导，增加了社会对于人权迫害事件的讨论度。另一方面则是从欧美开始的人权责任
标准，已开始让日本企业感到不得不严肃调整的压力，从美国与欧盟政府要求的维吾尔强迫
劳动预防法，到影响企业永续发展指标的“人权尽职调查”项目，让日本大型品牌──包括
Uniqlo、Muji、甚至Toyota──都感到明显压力。
换句话说，新疆的迫害问题对于日本虽然看似遥远，但实际上对于一般民众的生活、消费与
投资却愈发相关，已不再是传统政治或国际关系里总刻板诉诸道德价值的“高大上”议题。
这也是熊仓润的著作《新疆：被中共支配的70年》，去年（2022）出版后之所以在日本得到
读者积极关注的原因：就连日本社会都开始感受到，有必要知道“中共统治下的新疆，为什
么会沦为迫害之地？”
作为日本新一世代的中国研究学者，熊仓润长期研究重心其实是前苏联与中共的少数民族政
治比较，而曾经受到苏联影响、又是中共高压统治重点区的新疆与维吾尔族，也就顺理成章
地成为他选择的拓展路线。只不过熊仓润并没有料到，这竟成为现今全世界最大人权迫害系
统与前所未有“民族改造政策”的时代纪录。
以下是《报导者》对熊仓润的专访，同时整合部分他在台北国际书展中的谈话内容。
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（摄影／陈晓威）
《报导者》（以下简称报） ：你一开始的前苏联政治研究，为什么会延伸成对新疆的关注
？
熊仓润（以下简称熊）：我在东京大学时主修东洋史，因为对“丝绸之路”有一些个人憧憬
，也对帝国体制下的不同人民──特别是“统治”与“被统治者”互动的政治史──很有兴
趣，所以才选择研究苏联时期、苏维埃在中亚的少数民族政治。但苏联在亚洲的民族政策常
用来与中国战略角力，比较著名的就是蒙古，另一个就是新疆。
在过去，日本学界对新疆的研究兴趣，主要集中在历史与宗教文化，像是丝绸之路、或者伊
斯兰苏菲主义运动在中亚的信仰发展，都是日本很有累积与心得的项目；不过对新疆现代政
治的研究比较少，关注时间也比较短。这一方面是因为这种研究以前比较冷门，而且日本与
中共虽然在1972年建交，但中国要到1990年代才比较大规模对外国人开放，日本学者要进入
新疆研究也一直比较有难度。
但21世纪以后，新疆问题开始变成世界上的关注焦点，像是一带一路主打的丝绸之路经济战
略、中共对维吾尔人的人权问题，这才让日本开始把注意力放回“现代发生的事情”。
特别过去这几年，新疆再教育营的控诉证据不断出现，百万人规模的种族囚禁、强制绝育、
强迫劳动、社会监控与民族改造，都让曾对新疆丝绸之路充满“西域”浪漫想像的日本很震
惊，因此我才会写下《新疆：被中共支配的70年》，用系统性的整理并分析中国共产党在新
彊的统治政策，希望能帮助关心维吾尔人处境的一般读者，能很简明地理解新疆究竟发生了
什么事。
“丝绸之路”曾是战后日本的中国想像
古代的丝路贸易，曾出现“从奈良到罗马”的浪漫说法。根据联合国教科文组织（UNESCO）
的解释，日本在7世纪的奈良时代里，曾积极透过唐代中国与世界贸易交流。像是现代考古
团队就曾在奈良的古墓中，发现许多具有西域特征、甚至可能来自古代波斯与阿富汗一带的
特殊精品，这也证明了奈良作为丝路的最东站、是当时欧亚大陆贸易网的“世界尽头”。
二次大战结束之后，作为战败国的日本陷入了巨大的自我怀疑，接着也一直试着重建自己在
世界的认同与定位，而古代的“丝路”，也就成为日本重新和平连结世界的形象概念。特别
在1960年罗马奥运到1964年东京奥运之间，“从奈良到罗马”的说法也重新流行，日本政府
更曾试着说服当时尚未建交的中国开放新疆，让从罗马来的圣火能够真正走过丝绸之路，传
到日本的奥运主场。
1972年中日建交后，日本陷入中国热，许多文化交流、学术研究甚至观光旅行都以“丝路”
为主题，新疆也就成为日本浪漫想像的一个具体目标。
特别的是，1980年代开始有许多日本游客，会特别为了文豪作家井上靖的名著《敦煌》、《
楼兰》等以“西域”为背景的历史小说（作品都在1950年代末期发表，但在1980年代的电影
却再次轰动）而前往新疆观光，就为了感受故事里对西夏、楼兰古国的真实叙述。这样的浪
漫投射，也是一带一路与维吾尔人权危机之前，日本上一代人对于新疆、乃至于中国的重要
想像。
中共一直进行民族改造，习近平只是大幅加速
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