1.媒体来源: The News Lens 关键评论网
2.记者署名: 李秉芳
3.完整新闻标题:
移民署软性方案吸引失联移工自行到案，NGO：治标不治本，今年可能继续增加破10万人
4.完整新闻内文:
全台失联移工截至去年底为止已超过8万人，为鼓励逾期停（居）留外来人口主动出面自
行到案，移民署2月1日起实施每年都会有的“扩大逾期停留外来人口自行到案专案”，内
政部表示，3年来因受疫情影响，各国采行严格边境管制措施，导致逾期滞台人数攀升。
近来航班陆续恢复，特别推出这次专案，适用对象包括外国人、大陆地区及香港澳门居民
等外来人口，凡合法入境，不论持何种签证，如果逾越停（居）留期限，赶快出面自行到
案，可以不需要强制收容、罚缓仅2000元，而内政部长林右昌则称“本次成效不错”。
不过长期关注失联移工的NGO团体包括“桃园群众服务协会”和“国际劳工协会”都指出
，目前移工在台湾最大的问题是失业后很难再找到合法工作，而需要移工的地方却很难合
法申请，仲介为了高额的仲介费用继续引进新的移工，导致这些移工只能逃跑后打黑工；
政府的方案“治标不治本”，多数移工不可能为了可以省一点罚缓就自愿被遣返，因为被
遣返还是会被仲介追讨高额的海外仲介费，若不思考结构性的问题，今年失联移工可能会
继续增加破10万人。
为防杜外国人逾期滞留我国，已修正《入出国及移民法》部分条文修正草案，日前送立法
院审查，针对逾期的罚锾，从现行2000到1万元，加重为3万元到15万元，且管制来台期间
自最高3年改为最高10年；如此“严惩”的修法方向，就是为了严惩移工逃跑，变成失联
移工，在台湾打黑工。
而内政部移民署推出“扩大自行到案专案”以相对软性的方式吸引失联移工到案，并着手
遣返；先前曾尝试失联移工自首方案，最早开始只有不收容，后来陆续扩大“不管制”、
“低罚锾”，希望能更具诱因，期间自行到案者，除免予收容外，同时得免除禁止入国或
不予许可期间。
内政部长林右昌日前接受媒体访问时表示，这次扩大自行到案计画成效很好，最近几年
COVID-19疫情期间，很多来台探亲或移工因边境管理及班机问题，造成很多逾期居留状况
，进而产生社会跟治安问题。
林右昌指出，这次的方案是让相关人员能自行到案，不用担心罚款，也不必强制收容；有
些移工是自愿或非自愿性的逾期，人数在这几年已有所控制，但因3年的疫情让问题扩大
，这次的短期方案是从2月1日到6月30日期间办理，但平常移民署还是有相关自行到案的
办法，只是条件不若这次扩大办理宽松。对于非法移工部分，未来还是希望能做源头管制
，让非法移工，从入境到后续工作场所的管理部分能加强，减少非法状况。
《中国时报》报导，G女来台担任移工近3年，原先在中部为家庭看护工，因觉得工作太辛
苦了而逃逸失联长达5年，失联期间遇到3年前以观光签证到台湾的J男，双方互许终生，
眼看G女孕肚渐渐大，又碍于2人无婚姻关系，返国担心遭受指指点点，专勤队考量情况特
殊，经联系民间团体提供协助，以伊斯兰教仪式认证双方关系，再将两人送回印尼。
而新竹也有类似案例，《自由时报》报导，阿娜与阿木失联期间住在南寮海边，靠打零工
维持生计，期间陆续育有5岁儿子及3岁女儿，如今阿娜还怀有5个月身孕。两人一直想给
孩子光明正大的身分和生活，但也因工作不易，让两人想返回印尼家乡之路变得遥不可及
。两夫妻得知移民署推出自行到案专案时，开心表示：“孩子们，我们终于可以回家了。
”新竹市专勤队也协助两夫妻办理孩子们的出生证明及相关返国所需证件，只要手续皆完
成，一家五口就可安心返乡。
《NOW news》报导，高雄1名40岁泰国籍移工宋姓男子，去年10月底来台，在宜兰县工厂
工作，因工作压力加上饮食差异问题，经常生病，工作无法达到雇主要求，常被责难。苦
撑一个月后，决定逃跑，逃到高雄投靠合法工作的同乡后，四处打零工，却因言语不通加
上工作难找，收入不稳定，日常三餐都成问题。
宋男思念在泰国家乡的妻女，四处向朋友借钱筹到机票费用后，因无力负担高达1万元的
在台逾期罚锾郁郁寡欢，日前和友人到泰国餐厅用餐时，老板娘同情他赞助数千元，并告
知有“自行到案”措施，宋得知只要缴2000元，省下8000元，不用被收容可马上回国，十
分开心。
不过虽然“扩大自行到案”的方案其实是年年推出，然而失联移工人数仍然持续增长，去
年4月时约有6万人，到年底已有8万多人。根据内政部移民数的统计，截至去年12月的数
据，目前全台共有约8万名失联移工。其中以制造业移工占多数，约有4万2000多人，看护
工次之，约有3万2000多人。
台湾国际劳工协会指出，疫情后，现在重新开放国外引进移工，已不再有疫情期间缺工抢
工的现象。然而台湾整体经济情况亦不明朗，国内转换的移工目前面临难找工作的困境，
亦有许多工厂开始裁撤工人，任意解雇移工，甚至迫使移工签自愿离职。
工作难找，仲介趁势狮子大开口，国外仲介费行情大涨，即使雇主没有人力需求，仲介为
了暴利持续引进移工，年底多了很多移工申诉都是刚来台湾工作一两个月就被雇主解雇，
移工为支付高额介费来台工作，几乎都是先贷款，什么钱都还没赚到，一身的债务导致他
们进退两难，如果无法在转换期限内找到工作，陷入困境的劳工经常只剩逃跑一途。
桃园群众服务协会的杜光宇表示，移民署提出的方案其实是治标不治本，因为所谓的“回
去不用缴罚款，不用关”，对移工来说，那1万元的罚款跟“不用关”其实本来就关不到1
个月的时间，这种诱因并非失联移工“不回去”的原因。
杜光宇强调，现在因为台湾景气问题移工非常难找工作，一堆移工要付买工费都找不到工
作了，“怎可能不逃？如果就这样回去，那来台湾付的那一大笔海外款怎还？”台湾有很
多需要移工的地方，但法律上无法申请，这些就成为移工逃的地方，政府也怕严刑峻罚得
罪一堆台湾选民；希望在这种经济情况普遍不好的状况下，应该延长移工找工作的时间，
同时管制新的厂工的引进。
然而政府显然不是这样的思考方向，还是有厂商不断透过仲介引进移工，然后劳动部也一
直同意准许，结果台湾内部一堆移工找不到工作，只好选择逃跑打黑工，这样的恶性循环
就是因为仲介的“海外款”太诱人，“那就放著让今年的移工失联数目雪崩式的狂增吧！
”
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https://bit.ly/3RzLWN7
6.备注: 无