新生儿数创新低 林万亿：受虎年、疫情影响【专访】
2023/1/14 16:52（1/14 17:15 更新）
https://www.cna.com.tw/news/ahel/202301140122.aspx
（中央社记者赖于榛台北14日电）2022年台湾新生儿人数跌破有统计以来新低，主责少子
女化对策的行政院政务委员林万亿说，整体因素正请国科会协助蒐整资料分析，短期因素
初估是虎年、疫情及跨国婚姻递减等影响。
内政部10日公布2022年人口统计数据，人口数为2326万4640人，连续3年负成长；其中全
年新生儿人数仅13万8986人，创统计以来新低。
新生儿人数逐年探底，导致少子女化对策引发质疑。林万亿接受中央社访问时解释，许多
批评没有事实根据，像是政府并非只有发育儿津贴，不做公共托育，以去年的少子女化经
费新台币624.93亿元来看，用在育儿津贴部分仅199.79亿元、占32%，而托育公共化经费
则高达55%。
林万亿拿出国发会的民调指出，逾6成民众觉得因应少子女化的政策有效。他说，细部来
看，虽然认为育儿津贴无效者达55.3%，但仍有43.5%的受访者认为育儿津贴有效。
他表示，政府也清楚并非单一津贴就能解决所有问题，但民调显见仍有其必要。
他说，其余政策像是托育补助、第2胎加码托育名额倍增、推广企业员工托育、提高新婚
或是小孩家庭租屋补助破5成受访者觉得有效，甚至不孕症补贴、提高育婴留停津贴、父
母可同时申请育婴留停等政策，更有7成的支持度。
不过新生儿数字确实探底，他说，国际上挽救生育率的作法，基础三政策就是育儿津贴、
托育公共化，以及友善职场，台湾也是这么做，显示政策方向是对的，但仍会受到其他因
素影响，因此已请国科会启动研究，盼从租屋补贴、育儿津贴请领者的数据中交叉分析，
找到根本原因。
林万亿说，其余因素部分，包含2022年是虎年生肖、疫情，以及因为疫情导致跨国婚姻减
少更为显著，还有社会迁入较少等，都是可能原因。
生肖年部分，他表示，根据过去60年来的统计，虎年确实会拉低新生儿数字，尤其生育率
低时影响最为显著，因此原先就估算2022年可能会受到影响。
另外，林万亿表示，2020年有疫情以来，每年的新生儿数字对比前一轮生肖年的减幅都偏
高，可看出疫情的影响成分。
至于未来改善方向，林万亿说，台湾的托育津贴相比国际不算低，但是与公共或准公共化
幼儿园政策互斥，只能二择一；另外，日本分阶段将津贴年限提高到15岁，台湾目前是6
岁，未来能否走向托育津贴与公共化政策共存，以及拉长补贴年限，都是可以讨论的范围
。
他表示，上述做法若要成真，须阶段性推动，且可预期预算会翻倍再翻倍，是否该投入这
么大的资源，必须拿出可佐证的资料，因此国科会的调查结果，将是重要根据。（编辑：
张均懋）1120114