看到很多人还在说标案合法，
乡民失智列车，
还是出来说几句话：
1. 为什么接标案对媒体业有所疑虑?
（像之前七七瘦肉精的影片就有标注是广告）
【内宣踩红线】政府业配合作KOL网红　没揭露恐违法
上报
陈彦宇 2020年10月04日 11:53:00
开放瘦肉精美猪进口争议持续延烧，农委会日前在拥有超过32万网友追踪的科普杂志《科
学人》脸书粉丝团刊登宣传广告，惨遭砲轰。不仅《科学人》自认该业配有违媒体与科学
伦理道歉删文引发关注，政府单位采取置入性行销方式进行政策宣导，也已大踩违法红线
。
以去年度为例，包含附属单位预算营业基金与非营业特种基金，中央政府合计有21个主管
机关编列政策宣导费，金额高达20亿136万余元。
政府宣传手法与时俱进，除了借由传统报纸、电视节目、电子媒体、网络媒体等途径，近
年更抢搭通讯软件与社群经营风潮，甚至频频结合或透过网红、YouTuber、KOL（Key Opi
nion Leader，关键意见领袖），拼加速讯息传递，更贴近民众和年轻人达成沟通目的。
政策行销严禁走置入　赞助单位需揭露
像是农委会与《科学人》合作，论及瘦肉精议题；司法院找上知识型YouTuber“志祺七七
”，在其YouTube频道、FB粉专、IG宣传国民法官；国防部和三立电视台合作制播《全民
新视界》国防节目等，皆属政策宣导和行销范畴。
然而，政府以人民纳税钱做政令宣导、政策行销，皆有明确法律规范，《预算法》第62-1
条便明定：“基于行政中立、维护新闻自由及人民权益，政府各机关暨公营事业、政府捐
助基金百分之五十以上成立之财团法人及政府转投资资本百分之五十以上事业，编列预算
办理政策宣导，应明确标示其为广告且揭示办理或赞助机关、单位名称，并不得以置入性
行销方式进行。”
另《卫星广播电视法》第31条规定：“卫星广播电视事业及境外卫星广播电视事业之分公
司或代理商，不得播送受政府委托，而未揭露政府出资、制作、赞助或补助讯息之节目。
”《卫星广播电视法施行细则》亦规范，“广告”两字字级大小要符合比例原则；广播媒
体办理者要在广播结束时说明“以上广告由XX机关提供”或“以上为XX机关广告”等相关
文字。
“假新闻、真推销”难防　监院纠正有前例

而今部分机关政策宣导未做广告标示与揭露，不只让民众误把政府广告当成新闻来看，政
府以纳税钱买新闻，也被在野党讽刺是拿人民的钱来骗人民，“和诈骗集团有何不同？”
事实上，政府过去早有多次违法置入性行销，被NCC开罚案例；前监委吴丰山曾因中国的
中央和地方政府购买台湾新闻媒体版面，以“假新闻、真推销”方式推销中国旅游和投资
纠正陆委会。
审计部去年度调查报告也揪出教育部体育属运动发展基金，花费754万元于当年度1至3月
在电视台托播“运动产业政策宣导计画”专题节目，以及卫福部花费6000元在1月15至17
日于脸书粉丝团刊载“113保护专线”及“国金的十年挑战”贴文，皆未标示广告，与《
预算法》规定未合。
政府机关替己重大或争议政策与修法擦脂抹粉，掀起“究竟是在看新闻？看广告？抑或看
政令宣导？”之质疑，带头违法预料将成在野党箭靶。
https://reurl.cc/bG8OyM
2. 其他国家和YT政策是怎么做的？
https://i.imgur.com/aDfVr8g.jpg
公视
https://i.imgur.com/t1RPGU9.jpg
中共CCTV
https://i.imgur.com/60gjg9O.jpg
华视
并不是拿了政府钱就是错，
而是媒体业收了政府资助，对一般市场的其他同业有排挤效应，违反公平原则。
所以需要写出来，以免误导、压制平衡声音。有些国家甚至是直接禁止政府资助。
3. 核心的问题七七早已自我点出
https://i.imgur.com/tx4mRvz.jpg
他说因为这些标案常常是绑桩性质，为了避免政府绑桩性质标案，所以自己出来标。
可以得知七七自己也认为“绑桩性质”是“标案被处理妥当”与否的关键，而不是合法与
否。
4. 什么是绑桩?
桩脚，是指选举中在基层为候选人拉票的工作人员，多为对该地方的政治熟悉并有一定影
响力的人士。在选战中，桩脚会利用各种手段（包括非法的）使其支持的政客当选。
新世代绑桩手法，透过合法的标案或是限制型标案、甚至是资助等平常进行互助互惠，KO
L在特定领域，例如乐团、艺人、自媒体、医师等领域对自己的TA族群带风向，实现空气
票绑桩，本质上和传统地方型的桩脚一模一样。
5. 这个频道做过什么?
i. 行政院牛肉面影片在自己客群翻车被炎上
ii. 在台大学伦会已经做出林智坚抄袭的判定后，出的影片仍对林智坚是否抄袭提出开放
性答案。
iii. 年轻人的网络意见领袖，对中介法一语不发
接标案合法，不代表现在政府花钱“洒”给那么多网红的现象合理，他也只是其中一位。
这种问题，跟频频爆出来的抄袭案一样，
会有这种现象的核心问题，
不是那些的学生，
而是失能的老师（管理者），
以及丧失同侪监督的学校（政府）。
在问他拿标案有什么不对之前，
可以先想想为什么现在的社会，
会让合法拿标案的人被质疑。