很简单，因为所谓超征的税根本就是空气
没有的东西要怎么用？
台湾有一个独步全世界的制度，就是特别预算，它指的是除了年度预算外，一种因应紧急
重大情事所提出的预算。也就是当你第一预备金、第二预备金，追加预算都不能支应的时
候，可以提出特别预算，像是921大地震重建就是特别预算。本意是类似战争或重大灾难
时用的。
可是特别预算不需要细部项目，更重要的是没有举债限制，没钱借钱就好，政客发现这比
一般预算好用多了。所以很多根本不紧急的建设，通常都是一般预算的，像是前瞻计画，
就改用特别预算，特别预算变成几乎年年都有，早就脱离原本用途。
这几年一般预算支出变成特别预算，看起来当然就超收，可是加上特别预算，收支根本不
平衡。马英九八年特别预算花七千亿，蔡英文七年不到已经花了两兆，这些大都是用国债
借的。算起来台湾哪有超征的税？拿来填特别预算都不够