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记者王钧生
《平均地权条例》闯关明年三读　《壹苹》懒人包一次看
被视为史上最重打炒房政策的《平均地权条例》修正草案，祭出禁止预售屋转售、私法人
买房许可制等5大重拳，搁置8个月后终于死灰复燃，最快明年就能三读完成修法。那到底
什么是《平均地权条例》？为何要修法？《壹苹新闻网》提供懒人包，带领读者一探究竟
。
《平均地权条例》是土地法的特别法，前身在政府于1954年订定《实施都市平均地权条例
》，借由规定地价、照价征收、照价收买、涨价归公等四大纲领的实施，遏止土地投机或
垄断。
后来1977年扩大平均地权的实施范围，修正公布为《平均地权条例》，不分地区全面实施
平均地权。
然而这波因台商回流、热钱回流等原因，导致全台房价高速飙涨，预售案甚至出现排队抢
买、秒杀、一日三价等夸张现象，引发民怨大喊居住正义；此外，不少私法人在无居住需
求下，以住宅做为资产配置与投资标的，均严重影响不动产市场交易与真正购屋民众权益
，引发民怨。
因此内政部于2021年11月提出、12月9日通过《平均地权条例》修正草案，经行政院于202
2年4月7日修正后拍板通过，便送入立法院待排审，于2022年12月22日初审，送交立院三
读，并预告最快2023年下半年上路。
《平均地权条例》五大修法重点？
一、 限制预售换约：预售屋或新建成屋买卖契约，买受人除配偶、直系或二亲等内旁系
血亲，或经内政部公告的特殊情形外，不得让与或转售第三人；建商也不得同意或协助契
约让与或转售，违规者均可按户栋处罚50万至300万元。
二、 重罚炒作行为：明确规范若有散播不实资讯影响交易价格、透过通谋虚伪交易营造
热销假象、利用违规销售影响市场交易秩序或垄断转售牟利，或是以其他影响不动产交易
价格或秩序的操纵行为进行炒作，都可按交易户(栋、笔)数处罚100万至5000万元，经限
期改正但未改正者，并可连续处罚。
三、 建立检举奖金制度：民众对于不动产销售买卖或申报实价登录违规行为，可检具证
据向县市政府检举，如经查证属实，将由实收罚锾中提充一定比率金额作为奖金。
四、 管制私法人购屋：增订私法人购买住宅用房屋许可制规定，并限制取得后于5年内不
得办理移转、让与或预告登记。
五、 解约申报登录：预售屋买卖契约若有解约情形，建商应于30日内申报登录；违规者
将按户栋处罚3万至15万元。
《平均地权条例》修法影响？
此次初审达成共识，将送立法院会进行三读，预计最快明年下半年新法就能上路，且内政
部强调没有“落日条款”，亦即为长远的政策。
目前市场对于新法上路主要分为两派看法。全球居不动产情报室总监陈炳辰说：“共同点
在于皆一致认为2023年成交量萎缩，买方也愈加观望。”至于交易量缩减是否带动房价下
跌？市场则有两派看法。
抱持着房价修正的一派认为，此举将打压投资客透过售屋“团购炒作”的意愿，减少可拉
抬买气与价格的客户，进而让建案回归正常的市场价格供需机制，虽然房价不至于大跌，
但可见新法上路房价拉回5-10%是有机会的。
大家房屋企划研究室副理郎美囡评估：“此次修法将影响预售市场价量，中小建商可能顶
不住、因去化压力率先出现价格调整，而大型建商价格撑住并转往成屋销售，另外私法人
可能转向商用不动产，如店面、商办等产品。”
至于，抱持短期房价不会下修的一派认为，这十年房市大多头，建商赚得口袋饱饱，加上
房市成本高昂，房价要出现大修正不容易，未来预售市场筹码减少后，没有换约投资客干
扰，价格就是建商说得算，且建商底气足、卖到成屋也没关系，自住客短期不用期待能捡
到便宜。
https://tw.nextapple.com/finance/20221224/DEEB010652B6C500D354ACAE8029ECF4
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最后一段看起来
我们的政府
还在演戏馁
呵呵