联合报写的这篇内容居心可议
美国的法案内容，关于军援的内容分2个
1. 无偿军援
2. FMF贷款
由于美国每年的无偿军援额度有限
明年的无偿优先给乌克兰
台湾的先过FMF贷款，法案本身根本没问题
这也能解读成放弃无偿军援，这脑袋堪忧呀
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（中央社记者江今叶华盛顿20日专电）
美国两党国会议员今天凌晨完成协商，并公布高达1.66兆美元的2023财政年度拨款法案。法
案授权提供台湾每年最多20亿美元军事融资，但每年提供台湾的最多20亿美元无偿军援则未
列入年度拨款。
美国民主、共和两党议员今天凌晨就政府年度支出法案达成共识，这份多达4155页的2023财
政年度综合拨款法案（Omnibus Appropriations Act）主要提供美国行政部门2023财政年度
支出资金，其中包括8580亿美元的国防支出、美国政府机构的7730亿美元资金，以及额外向
乌克兰和北约盟邦提供约449亿美元紧急军事与经济援助。
根据公布的拨款法案，关于提供台湾外国军事融资部分指出，若另有授权，可为台湾提供总
额不得超过20亿美元的直接贷款与担保贷款。不过，每年提供台湾至多20亿美元无偿军援则
未列入年度拨款项目。
美国联邦众、参议院分别于8与15日通过2023财政年度国防授权法案（NDAA），法案中授权2
023至2027年间透过美国国务院“外国军事融资”（FMF）计画，每年提供台湾至多20亿美元
无偿军援；同时，法案也授权提供台湾至多20亿美元FMF贷款，还款期限12年。法案尚未经
美国总统拜登（Joe Biden）签署。
国防授权法案在参议院通过后，包括参院民主党籍外交委员会主席梅南德兹（Bob Menendez
）、共和党籍重量级参议员里契（Jim Risch）以及众院民主党籍外交事务委员会主席米克
斯（Gregory Meeks）、共和党籍重量级众议员麦考尔（Michael McCaul）在内的重量级议
员曾发表公开信，呼吁在拨款法案中，至少拨款5亿美元军援给台湾，并授权总统动用“总
统拨款权”（presidential drawdown authority）从国防部库存挪用价值10亿美元的防卫
物资或服务给台湾。
除了提供台湾军事融资贷款，拨款法案也在美国在台协会（AIT）资金项目编列经费，用于
建立台湾学人计画。根据国防授权法案，台湾学人计画将提供包含联邦政府官员等符合资格
的美国公民赴台湾交流2年，首年学习中文、当地人文历史、政治环境、美国与印太区域关
系等科目，第2年则到立法院、政府部门或私部门服务。
为避免政府资金用罄，美国国会预计本周完成拨款法案表决，并送交拜登签署以立法生效。
（编辑：陈政一）