1.媒体来源:
自由
2.记者署名:
杨芙宜
3.完整新闻标题:
5年军援百亿美元 专家分析：美国已确立台湾为准盟国
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美国国会已通过未来5年可无偿提供台湾军援达100亿美元（约3050亿台币），专家分析这
是美国给“铁杆盟友”才有待遇，意味美国已定位台湾为盟国，为双边防卫合作重大升级
。（路透）
2022/12/18 21:18
〔编译杨芙宜／台北报导〕美国联邦众议院、参议院分别于本月8日、15日先后接连以压
倒性票数通过2023会计年度“国防授权法案”（NDAA），未来5年可无偿提供台湾军援达
100亿美元（约3050亿台币），并要求加速处理台湾军购请求、计画明年开始派官员长驻
台湾，以强化双方合作对抗中国威胁。自由亚洲电台（RFA）引述军事专家分析，这是美
国给“铁杆盟友”才有的待遇，意味美国已将台湾视为非北约的同盟国家，是美台防卫合
作关系重大升级。
最新年度NDAA授权美国政府在2023至2027年间，透过美国国务院“外国军事融资”（
Foreign Military Financing，FMF）计画，每年提供台湾最高20亿美元无偿军援；另授
权提供台湾最多20亿美元的FMF贷款，还款期限为12年。
此外，新年度NDAA也授权美国总统动用“总统拨款权”，每年从美国国防部库存挪用价值
最多10亿美元的军事物资或服务给台湾。另授权为台湾打造包含弹药及其他适宜防卫武器
的“区域应变军备库”，并赋予台湾与北大西洋公约组织（NATO）南翼与东南翼国家、特
定主要非北约盟国（major non-NATO allies）及菲律宾同样待遇，能优先取得美国的“
超额防卫物资”。
美国圣汤玛斯大学国际研究讲座教授叶耀元受访指出，美国会授权1年最多提供无偿、有
偿军援合计最高40亿美元，大幅度升级台湾军备，希望透过对台援助，把讯息传递给中国
：“美国对台湾的保护还是非常非常地执著，也呼应拜登（总统）之前说了4次防卫台湾
，把战略模糊推向战略清晰，通通连在一起，就是更整合形成对中国的吓阻效应，也跟美
国要把台湾武装成刺猬呼应”。
叶耀元认为所谓无偿军援，美国华府可能利用计画案、合作案，出售台湾不对称战力军备
，如刺针飞弹等；台湾基础军备良率不足，透过整合型包装使台湾取得实质军事升级。
台湾军事评论员亓乐义受访表示，NDAA最重要核心在定位，美台“是非北约性质的一个伙
伴关系，这是一大特点，这关系在（美国）国会确立了，才会有无偿军援”；以前美国只
有给铁杆盟友像以色列这些国家，才有无偿军援，所以这是非常重要的、是一大转折点。
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