1.媒体来源:
UDN
2.记者署名:
记者林铭翰
3.完整新闻标题:
林昶佐指民防训练时数过少 缺乏实作无法面对战时需要
4.完整新闻内文:
无党籍立委林昶佐今天表示，国防部目前已经积极强化教召训练、补充后备装备，但是却
不见强化民防的相关政策，民防团队有无能力不无疑问，政府有必要成立台湾的“紧急事
务管理局”，他并指出，各类民防团每年的训练时数过少，欠缺实作课程，无法面对未来
战时需要。
林昶佐上午与民进党立委赖品妤、林静仪、无党籍台北市议员林亮君在立法院举办“坚实
意志守台湾—强化民防”公听会，邀请多位专家学者、民间团体及相关部会讨论未来政策
方向。
林昶佐表示，台湾人非常关注战争的议题，守护家园已经不只是军人的事情，尤其是今年
看到俄罗斯入侵乌克兰，乌克兰不分男女老少、身份背景全民动起来，各行各业都纷纷投
入城镇守护、救人救灾，乃至于资讯战的工作，他们都是台湾很重要的学习对象。
林昶佐提及，今年有许多台湾人报名参加全民防卫组织，不管是黑熊学院还是之前的后盾
计画，现在几乎是场场爆满，现在人民已经动起来，政府要如何厘清权责，这些都需要进
行跨部门的协调。
赖品妤指出，盘点现在4大民防系统遇到的问题，例如县市政府的民防总队一年只受训4至
8小时，而且缺拉考核机制、预算比例偏低，没有明确的任务导向，而村里长的民防团则
是人力稀少，业务跟责任庞杂重大，政府没有给予相应的资源跟支应。
赖品妤认为，台湾要真正落实全民防卫的目标，需要靠强大的社会支撑，而台湾民间互助
的能量非常强，只要能够经过妥善的组织与训练，就可以在战争时转化为民间防卫的能量
，台湾社会已经准备好，政府需要投入更多的硬件设施，强化坚决守护台湾的信心。
林静仪则说，这段时间以来“越盘点心会越虚”，因为台湾长期受到其他国家的威胁，甚
至还经历过将近50年的动员戡乱时期，内部更有民防与国防的相关法规，但是民众心中完
全没有民防的概念与知识，“我们跟世界先进国家在谈，几乎是两个世界的事情”。
林静仪说，台湾有很多人体认到这件事情，自发性地找自我训练的机关，大家都想要训练
自己的能力及体力，而当有越来越多民众愿意寻求训练单位，这就代表政府在全民动员、
国防体系做得还不够。
国防安全研究院国防战略与资源所长苏紫云表示，台湾的民防做得比乌克兰还要好很多，
包括兵役制度、民防法规与后备部队都很完备，台湾有完善的法规与计画，但是落实在政
治文化比较不受到重视。
苏紫云还说，台湾的国内生产毛额（GDP）是乌克兰的4倍，国内的科技也比他们优越，“
我们的条件比他们好太多”，但是政府需要付出决心与沟通的诚意，现在应该先盘点、强
化民防体系，关键就是如此而已。
内政部警政署防治组副组长黄柏燊回应，现行民防总队每年训练4至8小时，“当时是有点
不足”，为了加强国人的防卫意志及自我防卫能力，警政署会参考乌克兰国土防卫队的经
验与精神，加强民防人员的训练时数。
内政部消防署专门委员叶蓓华则说，灾害防救义务属于地方自治事项，消防署除了鼓励地
方政府积极招募义消协助救灾，同时鼓励学有专精的团体向所辖直辖市、县市政府登录，
进而取得识别证，未来可以透过区域联防的机制调用，希望能够发挥协勤的量能。
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