光明抽蓄水力发电二阶范畴界定 保留扩大规模可能性
2022年12月05日
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环境资讯中心
记者 陈昭宏报导
储能是能源转型当中不可或缺的配套，而抽蓄水力发电就有如天然的“巨大电池”。台电近
年推动重启“大甲溪光明抽蓄水力发电计画”，打造全台第三座大型储能设施。不过，这项
计画涉及台湾黑熊活动热区，并将在德基水库、谷关水库之间打通10.7公里的头水隧道，须
进入审查较严格的二阶环评。
上周五（2日）环保署完成本案二阶环评“范畴界定”程序，全案保留扩大规模的可能性，
而头水隧道以“钻炸法”开挖恐松动地层，在环委确认下，台电将以“控制开炸”的方式管
理工程。
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环保署上周五（2日）办理光明抽蓄水力发电计画“二阶环评范畴界定”会议。摄影：陈昭
宏
台湾唯二抽蓄水力都在日月潭 光明电厂计画再添生力军
目前技术成熟的储能系统包括“储能电池”及“抽蓄水力”，台湾目前唯二的抽蓄水力电厂
都位于日月潭周遭，分别为明潭电厂及大观二厂，装置容量合计达2.6GW。因应能源转型规
划，台电2016年开始评估利用既有水库新建其他抽蓄水力电厂，“石门水库计画”尚在可行
性评估阶段，而“大甲溪光明抽蓄水力发电计画”则在今年4月进入环评。
台电副总经理郭天合表示，抽蓄水力是目前发展最成熟的储能设施，在推动能源转型之际，
光明电厂充分具开发必要性。
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下池水抽至上池可以储能，上池水放至下池可以发电，抽蓄水力电厂运作起来就像是巨大电
池。图片来源：台电网站
抽蓄水力发电的原理是在离峰时，利用电力把水从下池抽至上池，将电能转换为位能达到储
存电力的效果；用电尖峰时由上池放水至下池，位能转为电能、供给电力，就像是一个巨大
的天然电池。
光明抽蓄水力电厂的上、下池分别为大甲溪的德基水库及谷关水库，总装置容量为368MW。
虽然不需增加新坝体，但联通两座水库需开挖10.6公里的“头水隧道”，以及进出水口、地
下厂房、土石推置场等建设，都有可能冲击保育类及珍稀动植物。
保留扩大开发规模 台电：装置容量虽小 发电延时长较具弹性
环保署2日办理光明抽蓄水力发电计画“二阶环评范畴界定”会议，台电分析不同替代方案
指出，光明电厂现阶段装置容量为368MW，若采“零方案”、不执行开发计画，未来间歇性
再生能源占比变高，电力供应恐在特定期间出现大量缺口。
至于“最大规模”的替代方案，则为谷关水库满库情况，装置容量增至740MW，但是输电线
路也将因此需要由目前规划的2.5公里加长至7公里，一方面可能行经原住民保留地，另一方
面剩余土石方也将更多、需外运处理，可行性较低。
环委朱信表示，目前开发规模过小，未来若因电力不足又要扩建，恐造成更大环境负荷。环
委兼会议主席李锡堤也表示，规模无法做大相当可惜，本案水位落差比日月潭明潭电厂高，
明潭电厂装置容量就超过1GW。对于朱信建议以2/3容量（约494MW）为设计规模开发，台电
指出，装置容量越大、功率越高，代表电厂能瞬间供给电网的电量越多，但相应地耗水速度
越快，供电总时数就越短。
台电表示，原方案装置容量虽小，但发电延时较长，可达八小时，操作弹性较大；若扩大至
494MW就会降至六小时。最终“扩大开发规模”的替代方案获保留，台电表示，若扩大规模
，将以新增机组方式处理。
头水隧道 环委要求慎重工法钻炸 避免地表坍塌
由于透过高低差转换电能及位能，台电规划以钻炸工法在地底挖一条长达10.6公里的“头水
隧道”，李锡堤则提出“隧道钻掘机”（tunnel boring machine, TBM）工法的替代可能性
。
开发单位表示，TBM环境冲击较小、工期较短，但开发必经的“台8临37线”路宽仅5公尺、
地质也脆弱，洞口处更缺乏可利用腹地，相关机具难以送到工区组装，才退而采用国内山岳
隧道较常使用的钻炸工法。
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光明水力发电设施将以德基水库为上池、谷关水库为下池，两池之间将挖出10.6公里的头水
隧道。图片来源：撷取自环评书件
李锡堤指出，若TBM不可行，采用钻炸法就必须更为慎重，明潭电厂开发时就曾发生地下电
厂及隧道开炸太多次，“爆震波把地表炸松”导致边坡坍塌，“当时请了多少国际地质顾问
、施工顾问，都没有人说它会塌下来。”
开发重叠台湾黑熊热区 台电与林管处协调监测点位
此外，本案开发范围与台湾黑熊活动热区重叠，林务局要求台电将台湾黑熊纳入监测对象，
在土石堆置场、隧道开挖口及其周边1000公尺内的小山棱、水池及壳斗科植物丰富等森林区
，须设置10台以上的红外线自动相机。
林务局补充，林区管理处（简称林管处）与台湾黑熊保育协会已有相关监测计画，为避免调
查资源重复，建议开发单位与林管处协调监测点位。开发单位对此承诺办理，但表示范围以
开发区500公尺内为原则。