电视台灌票、票数颠倒NCC要查了？ 陈耀祥：过年后处理
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自由时报
〔记者陈心瑜／台北报导〕九合一合并公投大选开票当天，三立电视台被观众发现错置蓝
绿候选人票数、另有台北市长选举灌票乱象，不过国家通讯传播委员会（NCC）当天却称
是否违规必须主管机关中选会处理，遭批“卸责”，NCC主委陈耀祥今天回应，接获开票
申诉5件，已经开始请业者陈述意见，并要求21天内开会，会有报告给NCC认定是否符合“
真实、可查证”原则，不过农历年将届，NCC过年后才有办法处理行政程序，最重罚200万
。
陈耀祥说，过往开票都有类似情况，会要求业者尽速于21天内提出说明，处罚的话要农历
过年后处理，跟颜色无关、是行为管制，若违反卫广法27条事实查证，最高可处200万罚
锾。
陈耀祥说，11月26日开票日迄今，相关申诉共5件包括三立2件、民视2件、年代1件，是否
开罚？他说涉及选罢法移给中选会认定，而NCC处理违反卫广法或者广电法的问题，所以
会请业者陈述意见，也请他们召开自己的自律委员会或伦理委员会，这是机关之间分工的
问题，已经开始相关程序，要求业者陈述当中。
NCC解释，投票结束后接获相关申诉共5件，不包含屏东县长开票，皆有关台北市长选举。
民进党台北市长候选人陈时中票数于开票后一段时间后呈现停滞，只有其他候选人票数持
续增加，外界认为是电视台一开始对陈时中灌票过头。另外NCC自行调查的案件，则是三
立电视于开票当晚8点11分，将周春米、苏清泉票数“颠倒”误植，不在上述5件之内。
国民党立委洪孟楷质询问说，到底有没有灌票？陈耀祥说，要看灌票定义，至于是否违反
选罢法，要中选会认定。中选会主秘庄国祥说，媒体确实有“误植”。
陈耀祥说，选举当天配合进驻应变中心并主动监看开票情形，同步对电视频道监看，掌握
开票情形是否符合真实、有所本以及可供查证的原则，而卫星公会以及电视学会就这次的
开票报导，提醒开票镜面报导应该依照真实、有所本、可供查证为原则，除了中选会计票
系统来源之外，如果有同来源包括政党计票、候选人竞选总部自行计票、工读生报票等，
都必须清楚标示，如果候选人自行宣布当选，新闻台也应该清楚说明，最终票数以中选会
为主；若开票过程中电视台发生技术失误，应该尽快以口播以及标题文字澄清，若错误遭
截图流传也应该立即澄清；留存报票作业相关资料纪录，必要时供查证；并应针对中选会
公布的官方计票结果适时穿插报导，供观众知悉。
陈耀祥报告指出，处理开票报导申诉案之程序，因为涉及选举事务，是否违反选罢法“不
实文宣罪”，依法需要移交中选会的权责办理；NCC会依照广电法规函请被申诉的电视台
意见陈述，并请该媒体建置的自律（伦理）委员会讨论，将会议记录公布官网以及NCC备
查；NCC收到意见陈述以及伦理委员会决议情形后，若播出节目有违反广电相关法规，将
提送由专家学者公民团体以及实务工作者共同组成的“广播电视节目广告咨询会议”讨论
，审酌个案事实以及法规构成要件是否相符以及可能造成的影响，提供处理建议后由NCC
进行最终审议。
NCC主委陈耀祥今天出席立法院交通委员会进行专题报告并备质询。专题报告为新闻媒体
报导选举票数应遵循之专业性、公正性暨认定有无违规之权责厘清。
问就是下周五