1.媒体来源:
风传媒
2.记者署名:
蔡娪嫣
3.完整新闻标题:
他们被血汗剥削，也曾梦想在建造的酒店观看球赛……请记得，造就卡达世界杯的真正英
雄
4.完整新闻内文:
举办这项赛事无疑让卡达成为全球关注焦点。问题是，全世界是否可以真正欣赏移工的建
造工艺，并了解这场耗资数十亿美元盛会付出的真正代价。
疲力尽的工人在阴凉小巷里躲避当空烈日，有些人则躺回在人行道上小睡的角落，以纸箱
铺成临时床铺。他们擦去混著泥沙的汗水，这是他们卖力美化城市、把它变成世界杯足球
赛举办地的痕迹。然而对于“买下”这届世界杯的富有沙漠国度来说，他们就像隐形了一
样。外国代表队抵达时，这群穿着蓝色制服的工人将挤进一台台厢型车，离开豪华人造珍
珠岛，回到郊区拥挤的宿舍。
2010年，卡达（Qatar）获得2022年世界杯足球赛（World Cup）主办权，开始大张旗鼓兴
建8座顶尖体育场馆，以及数十个重大国家建设项目，包括新机场、新道路、新饭店等。
过去12年来，来自贫穷国家的数百万移工远渡重洋来到卡达，他们是尼泊尔建筑工人、印
度工厂包装员、乌干达的搬运工或来自肯尼亚的警卫，总人数约占卡达293万人口的89%。
外籍劳动力使卡达世界杯得以举办。移工将卡达建造成当局梦寐以求的模样：四通八达的
高速公路，富丽堂皇的地铁、摩天大楼、高级酒店和体育场馆，妆点杜哈西湾（West Bay
）的高耸建筑，布置横幅、旗帜和五颜六色的标牌，为单调的郊区带来生机。
现在，卡达准备向全球一百多万游客和数十亿观众炫耀光鲜亮丽的面孔，但在那底下的不
平等与丑闻浮出台面，使卡达世界杯成为史上最具争议的一届。打造这场赛事的穷人被严
重剥削，长期面临当地“卡法拉”（kafala，2020正式废除）移工制度的虐待──每天在
超过40度高温下工作12小时、护照被扣留、行动遭到限制。许多人罹患伤病，失去生命，
至今未获得任何赔偿。
要不回的薪酬与赔偿
《卫报》（The Guardian）去年报导称，自卡达申获世界杯主办以来，已至少6500名南亚
移工命丧该国，多数死者都是在极端高温下从事低薪、危险劳动。活下来的人感到懊悔又
失望，他们随时可能被遣返，拿不回应有报酬。尼泊尔24岁男子卡迈尔（Kamal，化名）
告诉美国有线电视新闻网（CNN），3个月前，他因为不明原因被逮捕，接着和数百名工人
一起被遣返回国。他猜自己被驱逐出境可能是因为打了两份工。
根据卡达2004年通过的劳动法规，移工兼第二份工作是非法的，当局可以因此撤销其工作
许可证。但卡迈尔有必须找其他工作的苦衷，他至今还没从前雇主那里领回7000卡达里亚
尔（约新台币6万元）的工作奖金，以及因工弄伤两根手指的7000里亚尔保险金，因此他
每天需要额外工作2到4小时来填补收入，否则一周6天8小时工作赚的钱根本不够。
一名卡达政府官员向CNN回应称，任何关于移工莫名遭拘留或驱逐出境的说法都非事实，
另外2018年建立的卡达工资保障体系已涵盖97%符合条件的劳工，当局为确保工资按时支
付，也正在试图让系统百分之百保障所有劳工。
人权观察（HW）希望卡达、国际足总（FIFA）能向死伤移工家属支付至少4.4亿美元（约
新台币137亿元）的赔偿。人权观察说，这些遗属顿失经济支柱，尤其儿童面临着不确定
的未来；而幸存返家的移工，有的遭克扣工资，有的深受重伤、欠债累累，这场海外工作
之旅只给他们的家庭带来可怕后果。
卡达劳工部长已拒绝设立赔偿基金。卡达官员回应指称，迄今为止，该国劳保基金已支付
移工超过3.5亿美元（约新台币109亿元）。另根据FIFA，截至2021年12月，2022卡达世界
杯足球赛交付与传承最高委员会（The 2022 World Cup Supreme Committee for
Delivery and Legacy）交付了积欠薪酬2260万美元（约新台币7亿元），承包商则承诺支
付570万美元（约新台币1.7亿元）。
不过国际特赦组织（AI）称，“虽然有证据表明死因与不安全的工作环境有关”，但卡达
当局从未正式调查这数千名移工的死亡，案件无法被确认为“因工伤亡”，家属便没办法
求偿。
移工的“血世界杯”
卡达世界杯改在11月举行，是因为该国夏季天气炎热，达摄氏43度左右，6月举办赛事可
能会对球员造成健康风险。然而移工的劳动不分季节，根据官方数据，丧命的南亚移工有
近7成被登记为“自然死亡”，通常死因是急性心脏病发或呼吸道衰竭。
27岁的哈里（Hari）向CNN指出，在卡达从事低阶层工作的月薪，是故乡尼泊尔最低薪资
的两倍，因此许多人争先恐后到卡达工作。回忆起在波湾国度4年的工作经验，他说建筑
业是最辛苦的，得费劲将瓷砖搬到六、七层楼高的地方，下到逾5公尺的坑洞去铺设管线
，“有人在工作时晕倒，一个孟加拉人，一个尼泊尔人……不知道他们后来怎么样了。”
“太热了，呼吸困难，工头又要求很高，威胁要减少薪水和加班费。”他说在卡达工作时
，政府规定从6月15日到8月31日为止，禁止移工在上午11点30分至下午3点之间在户外工
作，然而他只遇过一家公司遵守规定，此外有些工地甚至连水都不供应。
根据2019年发表在《心脏病学杂志》（Cardiology Journal）的一项研究，2009年至2017
年间，1300多名命丧卡达的尼泊尔移工死因与夏季高温引发心血管疾病有“强烈”关联。
纽约大学（New York University）城市规划专家伊斯坎德尔（Natasha Iskander）告诉
CNN，在卡达政府的处理下，因工伤亡案例很难求偿。她补充道，许多热伤害的疾患甚至
要到多年后才慢慢显现，届时移工都已经返回家园，却发现年轻的肾脏出现毛病，或者心
脏开始衰竭无力。
她并强调，卡达移工致命的根源并不是高温，而是不平等的劳资关系，工人暴露在高温危
险中，长时间体力劳动、强迫加班，此外住宿环境糟糕，工作场所以外的环境也可能是伤
病潜在因素，“比如睡眠不足、营养不足或宿舍房间不够凉爽，无法让身体在遭受炎热的
一天后恢复活力。”
经过惨烈的伤亡与牺牲，卡达政府去年修订户外工作规范，延长了夏季禁止户外工作的时
数、要求在湿度和温度超过一定数值必须停工，并强制规定雇主每年让劳工接受健检，评
估健康风险。“我们知道热伤害是卡达夏季需面对的特殊问题，”官员回应CNN称，当局
从2021年5月实施新制，建议公司企业尽可能采用轮班与定期休假政策，并提供劳工阴凉
的工作环境和免费的饮用水。
他说修法以来，移工罹患热伤害疾病与致死的案例持续减少，“卡达始终承认仍有许多工
作要做，尤其是追究不道德雇主的责任，然而系统性改革不可能一蹴即成，改变每家公司
的行为需要时间，这在其他任何国家也一样。”
请记得，赛事的幕后英雄
苏尼特（Sunit）他原预计在卡达待两年，但工作半年后，聘雇他的建筑公司恶性倒闭，
导致他和同事有一个多月的时间，到处借钱果腹，最后报警求助，“警察来分发食物，说
已经逮捕公司人员，然后政府将把所有工人送回家。”苏尼特回国时身无分文，前往卡达
之前，他曾向尼泊尔仲介支付的24万尼泊尔卢比（约新台币5.7万元）也讨不回来。
他说，建造市中心酒店时，他必须背着一袋袋重达30至50公斤的水泥和混凝土，爬至少10
层楼，到顶楼时已经过去1到2个小时，“有的人扛不住，半路就掉了。没完成工作，就会
被威胁扣当天的工资。”
尽管辛苦，但卡达曾让苏尼特对未来有美好梦想，例如期盼能在建造的酒店屋顶观看世界
杯比赛。他说，从酒店就可以看到体育场馆内的盛事，移工们过去常常畅谈这些令人向往
的可能性，“但我们被送回来了，美梦终究无法实现。”
本周末，世界杯将盛大登场，届时热血赛事与球迷的热情喊声，恐将分散人们对杯赛争议
的注意力与声讨。纽约大学的伊斯坎德尔表示，建造工人的专业知识和英雄精神从未涵盖
在世界杯相关宣传中，他们建造的建筑物，以传统服饰与文化为灵感设计的球场、近千货
柜构筑的可拆卸球场等等，在建成之前是所有人都无法想像的，他们默默贡献技术，将复
杂设计付诸实践，然而他们对世界杯的贡献却鲜少被提及或被淡化。
举办这项赛事无疑让卡达成为全球关注焦点。问题是，全世界是否可以真正欣赏移工的建
造工艺，并了解这场耗资数十亿美元盛会的真正成本。伊斯坎德尔希望人们能够认可移工
的卓越贡献，她说：“他们常常只被描绘成被剥削和压迫的人。虽然他们确实受到剥削和
压迫，
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6.备注:
用血汗推起的世足赛