1.媒体来源:
上报
2.记者署名:
邱家琳
3.完整新闻标题:
【离岸风电跳票危机】4座风场进度延宕　第三阶段争议延烧
4.完整新闻内文:
根据审计部最新报告显示，截至2021年底，离岸风电累计装置容量为237.2MW（百万瓦）
，仅达到政府原先设定的目标量9%，还短缺2436.8MW，兴建进度严重延宕。原本预计在20
20年并网的海能风场、允能一期风场，工程已延迟超过两年，至于原订2021年并网的大彰
化风场与彰芳一期风场，进度也同样落后。
据了解，彰芳一期风场延迟且目前仍缺5支风机尚未安装、延宕远超过两年以上的海能风
场缺11支未安装、大彰化风场仍有30多支，而同样延迟超过两年的允能风场整场则约有超
过50多支尚未安装。换言之，2025年非核家园、再生能源占比达20%的目标难以达成，能
源转型政策恐面临跳票危机，离岸风电开发商财务压力与银行放款风险已暴增。
有风电业者指出，其实台湾目前所有风场的施工进度都延迟，加总去年与前年完工的两座
示范风场，现在海面上仅有160多支，但政府仍在“讲空话”，强调今年一定会完成200支
风机的工程，却没有务实检讨在法规面与执行过程中，应如何给予开发商支持并简化行政
流程，让风场可以加速兴建。
我国海事工程船舶量能不足的问题，今年已实际影响风场施工进度。随着疫情与俄乌战争
的影响，全球积极发展离岸风电产业，欧洲正如火如荼建置离岸风场，若我国相关外籍船
舶审查行政法规再不弹性调整，预计明年缺船问题将更为严重。
据了解，这4座进度延宕的风场在今年因为外籍船舶许可的期程而上演了好几出“抢船戏
码”，亦有不肖船商滥用该许可来向开发商漫天要价。有海事专家表示，我国政府向来严
管，但往往不慎过度涉入商业机制，反而将情况弄得更加混乱，明年有6座风场需要工作
船，外籍船舶来台许可的体制需要改革。
近来，第三阶段行政契约与产业关联方案的争议仍持续延烧，相关业者不停奔走主管机关
，盼重新检视合约内容、让国产化项目保留弹性。不少开发商受访时表示，第三阶段风场
将采用企业购售电合约（CPPA）的售电模式，即便不幸延后并网时程，政府也没有权限开
罚；再者，纵然政府宣称第三阶段区块有采购弹性，但实质上国产化的内容不减反增，加
上通膨与利率高涨，导致风场建置成本极为高昂，这些势必都得转嫁到CPPA买家身上，搞
得开发商与CPPA买家都很痛苦。而若开发商没有先将CPPA合约签订好，开发商也不敢贸然
跟政府签署行政契约，进而又导致绿电供应不及。
有用电大户提到，绿电需求孔急，我国产业外销要面对的减碳需求已是事实，我国向来大
幅补助工业用电也是事实，但这是否代表着用电大户就必须被迫采购价格如此高昂的绿电
？解铃还需系铃人，政府应有更大的智慧来调整、因应。
问及台湾未来如何保持在亚太区离岸风电产业的领先地位，外资开发商回应，日韩政府也
有推动离岸风电的决心，但日本排外、韩国拥核，现阶段还难以真正落实，台湾虽然风场
规模不如日韩却仍占领先地位，但政策规划与行政流程过于僵化与窠臼，应该要更平等、
透明有弹性，希望未来能往更好的方向前进。
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