屏东再增园区开发 “南科屏东园区”有害事废比例太高补件再审
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2022年11月07日
环境资讯中心
记者 陈昭宏报导
为增加国内高科技产业用地，行政院今（2022）年初核定“南部科学园区屏东园区”计画（
简称南科屏东园区），上周五（4日）进行环评初审。此案有害废弃物比例过高，且邻近的
开发计画、既有园区众多，其累加效应也成为环委忧心的问题之一，要求开发单位与其他部
门共同建立管理机制，以减轻环境过度负荷。加上其余放流水疑虑、栖地规划改善等问题，
专案小组最后决定补件再审。
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环保署今（4）日办理“南部科学园区屏东园区”环说书专案小组第一次初审。图片来源：
撷取自环评线上会议
环委批有害废弃物比例过高、规划不明
国科会（前科技部）四年有八处新设及扩建的科学园区，其中的南科屏东、嘉义园区今（20
22）年1月经行政院核定，11月陆续进入环评初审，环保署4日办理“南科屏东园区开发计画
”初审。
此案总面积73.83公顷，现为台糖六块厝农场，位于屏东县府规划的“高铁屏东特定区”范
围内，预计引进智慧农医、绿色材料、太空科技及其他新兴科技产业。
园区预计每日产生19.8公吨废弃物，一般事业废弃物8.8公吨、有害事业废弃物则高达5.1公
吨。目前规划在营运初期，事业废弃物交给邻近的崁顶焚化炉处理，未来有可能送到南科台
南园区的废弃物处理设施，但并未有具体规划。
环评专家学者张添晋表示，依过去经验，一般事业废弃物与有害事业废弃物的比例大约在5:
1，但此案有害事业废弃物超过一半，开发单位应重新盘点废弃物产生源。环委李育明也表
示，开发单位应具体承诺废弃物处置，是南科所辖设施处理、或自行筹措设施。
南科：废弃物就近清运减少碳足迹 亦可送台南园区处理
面对环委的疑虑，南科管理局长苏振纲解释，园区废弃物九成将进入再利用制程，仅一成需
要最终处置。而这一成废弃物之所以规划运送至崁顶焚化炉、而非台南园区，为的是减少清
运的碳足迹。
苏振纲表示，台南园区目前每日可以处理80吨废弃物，处理量能将在未来扩建后增加至每日
160吨。若送回南科处理，“我们也可以配合，但处理量能方面要（花时间）算一下”。
南科管理局说明，事业产生的“废塑胶混合物”是排挤焚化厂量能的原因之一，中央近期积
极推动该项废弃物资源化，园区未来也会要求厂商减量及再利用，因此送至崁顶、南科的废
弃物，多为“不属于废塑胶混合物”的一般废弃物和事业废弃物。
至于有害事业废弃物占比过高，南科管理局并未有具体回应。
园区再加一、高屏溪周边开发多 民间曾呼吁二阶环评
此案邻近开发计画、既有园区众多，今年6月经济部“屏东产业园区扩区”环评初审过关，
民间即呼吁，高屏溪周边开发计画总面积高达600公顷，应合并进入二阶环评。
如今开发园区再加一，环委忧心累加效应，要求开发单位与其他部门共同建立管理机制，以
减轻环境过度负荷。开发单位则回应，国科会与经济部、屏东县政府目前都有合作平台，“
已经有适当协调机制”。而屏东县政府现正规划的高铁特定区也会进行政策环评，未来将提
出整体性的环境监测计画及管理机制。
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行政院今（2022）年1月核定南科屏东及嘉义园区。图片来源：截取自环评书件
不过环说书显示，高铁特定区仅有高铁站区、屏东产业园区扩区、南科屏东园区，并不包含
汽车专业区、屏东产业园区，以及邻近其他开发案。
放流水汇入高屏溪 环委忧地下水、邻近水体恶化
园区每日污水量约4600CMD，处理后将放流至六块厝排水，并经牛稠溪汇入高屏溪。开发单
位虽强调，下游并无灌溉用水的取水口，环委程淑芬仍不放心，因为放流水若往下渗，可能
造成地下水盐化。环委李育明也忧心影响邻近水体，要求评估调降放流水量、提升水质。
过去环评针对科学园区并未规范导电度，也被认为是漏洞。环委因此要求本案订出放流水导
电度排放标准。
开发单位回应，依据南科现有的管理机制，并未观测到明显盐化，但会持续注意导电度对水
质的影响，从源头加强管理。
此外，开发基地针对保育类燕鸻、东方草鸮各规划了0.5公顷的保育栖地。环委李培芬建议
将栖地合并，因为面积加大之后，可吸引更多野生动物利用。环委张学文则要求增加外围乔
木的植栽密度，以确实与外界隔离。针对环委意见，开发单位答应再评估、规划合并可能，
以及增加乔木使栖地成为隐密空间。
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南科屏东园区预计营造燕鸻、草鸮栖地各0.5公顷。图片来源：截取自环评书件