大家好,我是巢运成员、OURs都市改革组织的洛书。
八月时我们开了一场记者会,整理了目前六都“地方政府兴办”的社会住宅数量与进度
(就是今天李贵敏质询花敬群的时候背后的那张进度图)。
为了避免再被坑一次,这次的数据全部都行文到各地方政府请他们确认过才发。
(旗子是内政部设定的目标。规划设计中的界定是“确定取得某块土地,或确认必要上位
都市规划方案”。)
https://i.imgur.com/0Rc2Oem.png
八月我们也提出了“五大政策诉求”(https://reurl.cc/Z1a0m3),开始拜访15位主要的
六都市长参选人,最后成功访到了其中14位(除了张善政)。拜访每一位参选人我们都有
写纪录并公开上网,也回传到对方的竞办请他们确认。
https://i.imgur.com/oXqVYHE.png
整理完毕后,我们才开了今天的记者会公布这些参选人的社宅目标。中间还遇到一个问题
,就是有的人喊四年,有的人喊八年,有的人喊自己盖,有的人喊自己跟中央加起来盖,
标准很混乱。
最后我们是用“参选人承诺在其任期内将以此做为该城市社宅兴办发展目标”的方式来评
。也就是说,我不管你是四年还八年,也不管你的数字有没有把中央的算进去,反正任期
内的目标是你自己喊的,要怎样凑满是你的事。
所以不管是谁选上,大家都可以用这个标准去对下一任市长进行监督囉。
https://i.imgur.com/xO4c4UK.png
以下按照我们提出的五大诉求给个总评:
▲兴办面:中央盖六都也要盖、都市开发利得“应”回馈社会住宅
所有参选人均承诺将持续兴办社会住宅,且除了台南市的两位参选人外,多数的六都市长
参选人均提出了比内政部设定目标更高的兴办数量(详见评比报告)。都市开发回馈社宅
部分,基本上所有参选人也表达认同支持,#蒋万安 则强调具体实施要有相关配套。
我们乐见各都参选人均提出了自己的目标数量,但必须强调的是,目标设定与实际达成尚
有一段需要努力的过程,住盟亦会持续检视各都市长推动进度,具体进行监督。
▲营运面:以“收入”设算可负担租金、社宅营运不能“一市两制”
针对“以收入设算可负担租金”诉求,台北市、桃园市已经是现在进行式,几位参选人也
都同意维持此一作法。
至于其他各都的参选人,则略有不同。其中,林佳龙、蔡其昌、黄伟哲、柯志恩虽表达认
同此一理念与方向,但未承诺会实施,而是须再行研议;卢秀燕 对此仅表示“抱持开放
态度”并未具体表态。对此,住盟要再次强调“以收入设算可负担租金”,是社宅根本的
价值原则,我们要求上述参选人如当选后应当采行实施。
另就“社会住宅不能一市两制”的诉求,所有参选人均表示愿意与中央至少就管理规则进
行沟通并达成一致。其中黄珊珊、陈时中、侯友宜、林佳龙、谢龙介更进一步表示,若中
央愿亦将其兴办在各都的社宅交由地方政府管理,他们十分愿意接手,让管理更符合民众
需求,也接地气。
▲持续面:社宅入住机制采“轮候制”
社宅入住机制采“轮候制”,是本次住盟五大诉求中“明确支持”数量最少的。仅黄珊珊
、林佳龙、郑宝清、赖香伶、蔡其昌、谢龙介 共六位明确支持,不到所有参选人的半数
。
我们认为,“轮候制”是各国社会住宅能够“持续兴办”的社会基础,除能让民众更容易
规划自己的居住生涯,更重要的是凝聚具体民意压力,避免参选人当选后政见跳票。因此
对于支持“轮候制”的参选人,我们认为应给予更大的鼓励。
本次评比是我们首次正式倡议“轮候制”的起点,新制度的推动或难一蹴可及,但我们仍
将持续倡议,期待“轮候制”能够及早于台湾社会住宅政策中落实。
【承诺是一回事,实践才是王道】
感谢大家看完。虽然今年选情冷到不行,政策倡议好像认真就输了,但我们还是想努力看
看。幸好相较于上次地方大选,今年有更多参选人接受住盟的拜访,讨论对于社会住宅持
续兴办(盖多少),以及制度上如何继续深化(怎么盖)。这是社会住宅制度逐渐在台湾
站稳脚步,持续扎根的象征。
但承诺是一回事,实践才是王道。因此,选后住盟将会开展对六都市长当选人的持续监督
,要求其落实承诺,也呼吁各界持续关注。
在各都的部份,我们使用以下“红”、“黄”、“绿”灯号进行评比。文字部份就不多说
了,直接上图吧。
也欢迎大家点进完整报告页面,看各都更详细的内容(https://reurl.cc/mZ6E2A)
【台北市】
https://i.imgur.com/jDxT5yI.png
【新北市】
https://i.imgur.com/2MeVyKL.png
【桃园市】
https://i.imgur.com/mAYlAVo.png
【台中市】
https://i.imgur.com/8NsfIiN.png
【台南市】
https://i.imgur.com/0D3vWVS.png
【高雄市】
https://i.imgur.com/YfDLahA.png