1.媒体来源:
联合报
2.记者署名:
记者廖士锋／即时报导
3.完整新闻标题:
解读习近平人马“全拿” 学者：用人以忠诚、贯彻命令优先
4.完整新闻内文:
中共二十大人事布局让不少专家感到诧异，也有不少民众对中共政治未来感到关心。政治
大学国关中心24日举办“解读中共‘二十大’人事”座谈会，现场座无虚席，国关中心主
任寇健文指出，中共总书记习近平的习系人马全拿这个现象，展现出习“不分享权力”的
性格，他用人标准是政治忠诚跟贯彻命令优先。
寇健文提到，清除“低端人口”的蔡奇、执行上海封城的李强，都是会贯彻习近平命令的
亲信，可称为“我群”，此次获习近平重用；至于中共十八大之后的整肃、如令计画、周
永康、孙政才等，则被当作是“敌群”，用专政手段、毫不留情镇压；另外此次二十大则
有第三个群体“他群”，他们不是政治野心野心集团的人、没有取代习的意思，像是汪洋
、李克强、胡春华，再加上“稳定新疆有功”的陈全国，“这些人二十大全部都出去了”
。寇健文形容，虽说是权力集中，但权力集中、全拿到什么样程度，“出乎意外”。
在此之下，寇健文认为会有两点值得注意。首先是接班人问题，习近平正好是把邓、江、
胡时代权力分享都打破了，“胜者跟输家差距有多大？所以权力斗争激烈程度恐怕会增加
，有转向零和游戏风险”，风险最高之时，或将在由习近平时代转入“后习近平时代”时
，即使是他同一派系的人，为了角逐最高领导人，竞争激烈程度是高的，“如果高层不稳
定，台海的事情会不会拉进去？”
第二是治理问题，过去十年下来，1980年代以来重要的地方自主创新没了，大事都要请示
，政府部门效能或将受到影响，好处是集中力量办大事，但地方创新诱因没了，同时社会
自主性也看不到了。“李文亮那样的事情可能重复出现，把来自社会的预警，会被当成噪
音、自然公安部门要消除，对国家发展有不利影响”。
展望与探索杂志特约研究员郭瑞华分析，“七上八下”潜规则这次打破了，“是个小破口
，影响当然很大”。他指出，中央政治局常委全是习系人马，完全排除习系之外人马，也
代表习有思考政治继承问题，“确保万一这5年他有什么变化，还是完全由习系人马来接
，确保他政策能够延续下去不会变”。
政大国关中心研究员陈德升则认为，李克强、汪洋为什么下来？这不是权力斗争，而是路
线之争，“我认为在市场理念跟封城作法，中共党内高层有不同意见，既然有不同意见，
政治上权力可能就做些排除动作”。
中共研究杂志社特约研究员吴仁杰并表示，中委加上候补中委376人以后大概就是上限。
他指出，上一届名单里面年龄还没到就已经退了的人，除了常委与政治局委员，还包括中
央研究室主任江金权、司法部长唐一军、全国政协正部级副秘书长（前港澳办主任）张晓
明；在“党跟国家领导人”层级也有3人退下，包含全国人大副委员长曹建明、全国政协
副主席王正伟、汪永清。
吴仁杰认为，“这些人应该不只是健康问题，而存在一定的政治不忠诚或者是不适任问题
”。他并提到值得关注的是有11个省级党委副书记成为中央委员，“以往连一个都不会进
中央委员会”，值得关注后续发展。
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