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1.媒体来源:
民报
2.记者署名:
林子顼／台北报导
3.完整新闻标题:
解封摇摆国 台旅游业叹：筹备进退两难
4.完整新闻内文:
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台湾边境开放时程迟迟尚未拍板，赏枫季节，台湾旅游业者出不去，国外商务客、自由行
旅客进不来，对经济仍存在一定冲击。图/雄狮旅游提供
新冠病毒肆虐全球业已三年，观光旅游及服务业受创甚钜，随疫苗接种普及，各国早已逐
步放宽边境限制，台湾却还在“3+4”、“0+7”之间游移不定，行政院虽多次提到将开放
边境，却迟迟没有定论，连限制出境的《禁团令》也无解除预告，不禁让旅游业者哭喊：
“边境开不开要提前公告，否则人力、出入境团游的预备都会措手不及。”
行政院长苏贞昌今（21日）赴台大医院接种高端第四剂疫苗接受采访时指出，将斟酌全世
界及国内情况制定边境开放时间，会提前宣布让大家因应。可是，台湾从五月以来，确诊
个案大部分都是本土案例，且目前已与BA.5共存。根据卫福部资料统计，截至9月20日，
台湾累计确诊数609万0,373例，其中仅3万2,877例是境外移入。旅行公会全联会理事长萧
博仁表示，境外移入确诊者占总确诊人数不到1%，要与病毒共存就要解隔，否则天数变少
也不会有人想来台湾观光。
以全球为鉴，欧美早就陆续解封，不少台湾民众甚至飞往英国参加英国女王国葬，此外，
今年东南亚各国也陆续解封，泰国观光业收入逐渐回温，除了日本分级管制还有中国、台
湾两地仍有隔离禁令，各国已经逐步恢复正常生活，台湾旅游业界也殷切期盼这天的到来
。
需要准备期 业者盼尽快开放
一名旅游业界人士抨击，国境朝开放规划已经讲了将近半年，却没有确切时间，时间对已
经遭受近三年冲击的旅游业者来说，非常宝贵，开放前夕的前置作业、宣导活动都需要掌
握时间，中央如今这样暧昧不明的态度，对观光业者、商务活动都是负担。台北旅行业同
业公会常务理事、喜鸿旅行社协理蓝一晴说明，旅游业者9成业绩来自国外出团，《禁团
令》不开放，就是不留旅游业活口。另外，开不开放也应事先告知，业者才有时间找回人
力，与航空业者、国外饭店等单位洽谈。
蓝一晴强调，旅游业这两年员工，包含导游、旅游服务业务多留职停薪，或另寻他路发展
，要找回人力并不容易。如果要培养一批新苗，又须花更多的时间及成本克服人才断层。
蓝一晴说，培养一个业务上路需花上约1年时间，初估2024年才能弭平旅行业人力断层。
这个断层不只台湾，各国都是如此，从除了导游、领队还有产品企划，更重要的是，航空
业也需要找回空服员和地勤人员，这都需要时间。
然而台湾解封政策目前还是摇摆不定，旅行业若提前预备人力，可能面临找回用不上的问
题。蓝一晴举例，6月雄狮扩大招募500位新人，就是在超前部署人力。旅行业同业公会今
年初就看好开放前景，3月就向观光局提出“5月入境、7月出境”的相关指引，没想到到
现在还没完全开放。
雄狮旅游表示，在疫前雄狮集团人数约为3,600人，目前员工人数仅剩一半1,800人。今年
底雄狮预计再开出300个职缺回补人力断层，除了对外征才，也与过往同仁确认回任意愿
，更将人才培育延伸至校园，与国立高雄餐旅大学、弘光科技大学及台北城市科技大学进
行产学合作。
解除禁团令 望弥补三年亏损
为了提前酝酿市场，雄狮旅游已筹划完成年底节日及明年春季旅游产品。不过，旅行团行
销宣传和收单等相关事项，还是要等《禁团令》解除才能处理。蓝一晴强调，过去出团事
前预备及销售期约需1个半月，现在许多合作业者也受疫情影响，出团恐怕需更长预备时
间。
文大观光事业学系主任卢惠莉呼吁，业者在这段期间能多观察他国开放经验。欧美国家陆
续开放后，发现疫后民众对旅游的期待变高、更加重视旅游品质，建议业者规划旅游产品
能转向精致化发展，以顺应疫后转变的旅游型态。
卢惠莉表示，根据美国预估旅游潮在2023年暑假就会恢复，旅游业在一年内也能复苏。目
前台湾已比其他国家晚半年开放，政府应尽快决定出入境解封时间让旅游业者预备，否则
台湾旅游业只会更晚回到过去水平。
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