1.媒体来源:TVBS
2.记者署名: 陈文越
3.完整新闻标题:
为选战养网军？　数发部“约聘争议+惊人预算”多质疑无解
4.完整新闻内文:
为选战养网军？　数发部“约聘争议+惊人预算”多质疑无解
蔡政府1450网军几乎已经是公开的秘密，甚至连副总统赖清德都曾是受害者，不过就在疑
云未解之际，数位发展部正式挂牌成立，再度爆发网军洗白的争议，尤其不管是用人制度
还是预算的分配上，甚至连部会成立的宗旨都模糊不清，不只政界有所反弹，连学界也看
不下去。
活动主持人：“请揭牌。”
总统蔡英文，行政院长苏贞昌，还有出任首位部长的唐凤，通通都到了，行政院全新成立
的数位发展部，8月27日正式挂牌成立，但疑虑没说清楚，风暴越滚越大。
政大法律系副教授廖元豪：“它的职权它的功能，跟目前的NCC还有交通部，它其实有很
大部分重叠的，那为什么重叠的情况下我们要设一个新的部，已经是独立机关的NCC大家
都不太相信它去党派化，那你以后完全放在部会里面的一个数位发展部，怎么去除人家这
样子的疑虑，那第二个是，同样在这所有的组改里面，现在只剩一个组织改造还没有到位
，就是环境资源部，民进党政府是把环保放的非常的前面，然后现在在全世界减碳气候变
迁的压力底下，环境政策应该有非常高的位阶跟地位，结果环保署一直上不来，那数位发
展部已经有NCC帮他做事的，却要先上来。”
除了没有特定目标，核心任务模糊，部长定调为“教练”的角色，更为成立独立部会的必
要性增添疑虑，不久前才有NCC的中介法被砲轰，数位发展部紧接着成立，再被质疑是网
军洗白的前奏曲，尤其用人约聘方式的“极大弹性”，都让学界匪夷所思。
政大法律系副教授廖元豪：“通常来讲大部分的部会，要嘛就是外包，要嘛你就不要变成
一个部会，如果它是以研发为主，那这个部分应该变成一个行政法人，所以这个非常奇怪
，你设一个部会，要做核心的政策，结果里面的4万8的聘用人员比例这么的高，这当然有
人会怀疑说，这是不是网军集合战。”
铭传大学广电系主任杜圣聪：“政府部门如果要用人的话，应该要有一套使用文官制度的
这种标准，讲白了就是公务人员的这种任用标准，你没有经过高普考，这种约聘雇人员这
么多的时候，然后你要怎么样子自圆其说，处理这些东西的时候，我不知道你的手可以伸
多长，政府应该要给一个比较妥适的说法。”
根据《数位部组织法》，数位发展部员额共600人，而其中高达一半的人是采““约聘制
”，创下过去公务机关的用人先例，这些人不需具备公务人员身分，不受《公务人员任用
法》规范约束，处理的却是专业，甚至涉及机密的数位业务，争议不止如此，看看行政院
会最新通过的，2023年度总预算案，数位发展部的合计预算可是高达217亿元。
文化大学大众传播系教授王翔郁：“我举几个例子，全台湾所有的有线电视台，一年收入
广告收入不过150亿，报纸不过14亿，台湾大学一年的总预算，也不过就是200亿出头，所
以你今天编了一个数位发展部，你的目的到底是什么，你是要培养人才呢，那你整个台大
的预算都还不及你这个预算，那如果说你要发展一个数位，那现有的科技部经济部，难道
他们不能处理相关的一些议题吗，可能要跟人说的更清楚，毕竟来讲，217亿，代表全台
湾民众，一年要花1000块钱养这个单位，每个人都要出这笔钱。”
尽管筹备小组说明，数位发展部本身预算仅有57亿元，其他160亿是前瞻预算来供其运用
，但编了57亿预算后，还要挪移三倍于本部预算数的前瞻经费，用途又仅有概略规划依旧
很难服众，眼看选战关键倒数时间点，蔡政府想实践行政组织法的完整，让数位发展部排
除众议挂了牌，但还是得先取得全民认同，才能更有正当性。
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