其实这个东西是这样
社子岛大部分的人，包含现在反对柯文哲的人，都是同意要开发的
(之前有个时力的议员去社子岛喊拒绝开发，根本傻子XD)
唯一的冲突是，‘开发的方式’ (也可以说是权利的分配方式)
这种老旧城区的开发，以政府的立场有两大问题要解决：
A.公共设施用地取得
=>老旧城区重新开发一定得配合新的都市计画办法，公用设施基本都是不足
这些公共设施包括了：马路(扩宽)、公园(都市计画会有一定比例的绿地)
净水厂(基本建设)、堤防(设子岛在河边)、警局、消防局、学校(基本建设)等等
既然都要重新开发，那以上这些公共设施不可能不包含建设进去
B.推倒重建的钱
=>这就是钱，没什么好讲的
所以为了解决上面两个问题，有两种开发方式：1.区域征收 2.部分征收
1.区段征收
=>划定一个区域，把所有土地一并收回来，将公共建设用地扣掉，再扣掉折抵给开发商
的土地当作施工经费，之后再以开发前跟开发后的现值做兑换(注)
(注：假设开发前土地单价50万，有20个单位总计一千万，开发后因为整体条件变好，一
单位市场价上升到100万，那就配10个单位回去给地主)
(理论上政府为了说服地主参与开发，开发前的价值会往高估，开发后的价值会往低估)
(以上为粗略的说明，实际上有很多补充条款及细节)
好处是：直接解决了土地、跟经费的问题，
坏处是：地主的前后财产虽然不变甚至还变多，但面积基本上都是缩小的
2.部分征收
=>只征收公用设施需要用到的地，例如马路要拓宽只征收道路两旁的民房，要增设堤防
就只征收河边的土地
好处是：影响最少人，没被征收到的人财产增值比较多
坏处是：钱，为了这些土地政府要拿出一大笔钱，再来很难说服这些被征收的人
而现行台湾在面对旧城区重新开发基本都走区段征收，原因除了‘整区重新开发’
对都市机能效益是比较高之外，主要原因还是地方政府也没那么多钱把土地征收回来
更别提如果价钱谈不拢走‘强制征收’法律程序上会有更多麻烦
所以地方政府基本都偏好用‘区段征收’去开发一定面积以上的土地
可是区段征收本质上还是‘强制征收’，精确一点说法是‘强制变换权利’
同样是强迫人民接收私产变化，所以在实际面使用也是饱受批评
实际上社子岛面对的问题比上面的说法更复杂，这篇只是用简短的文字稍微说明一下
目前赞成方跟反对方的基本立场在哪里，不代表事情全貌有这么简单