1.媒体来源：
镜周刊
2.记者署名:
李育材
3.完整新闻标题:
【独家】新版《菸害防制法》尚未通过　黑市贩卖加热菸、电子烟乱象猖獗
4.完整新闻内文:
关注加热菸议题的A先生向本刊表示，由于修法未通过，海关目前查禁、羁押一柜柜的加
热菸、电子烟，多到放不下，导致执法产生灰色地带。他提出证据，指脸书有公开社团，
内有业者直接在上面交流推广、贩卖加热菸的菸弹、加热器；坊间还有菸品贩售业者大肆
展店贩卖，显示强制禁止的手段不见得有效。
A先生指出，《菸害防制法》修正案延宕多年终于进到立法院审查，但上个会期审议时，
却有立委却在过程中问什么是电子烟？什么是加热菸？希望现场能摆机具作展示，来认识
新式菸品。这种连炒得沸沸扬扬法案争议点的核心主体都不知道的委员，如何能够指望被
落实成具体可被执行的法条呢？相对的，若法源不足，同样亦难以从教育面着手，去教导
学子正确认识新式菸品。
长期研究《菸害防制法》并发表多篇评论、论文的南台科大财法所所长罗承宗表示，新版
《菸防法》草案主要都在规范对于加热菸的正式纳管，但对于电子烟则采取完全不同、坚
决严禁的立场，令人担忧。详言之，该草案将尼古丁及非尼古丁之电子或非电子传送组合
物（包括俗称之电子烟）定位为所谓“类菸品”，其纳管方式是“全面禁绝”，亦即禁止
类菸品的制造、输入、贩卖、供应、展示、广告及使用。
罗承宗指出，《菸防法》的立法说明解释此系“因应国内外情势”，并称“符合及呼应世
界卫生组织菸草控制框架公约缔约方会议建议之管理区分”云云，可是观乎目前台湾吸菸
者将传统纸菸与电子烟交互使用现况来看，若未来《菸防法》如此陈义过高，完全排拒而
不给予务实纳管机会，则“生命会找到自己的出路”，届时恐怕将出现“抓不胜抓、罚不
胜罚”的窘境。
罗承宗认为，基于保障国民健康观点而言，究竟是让吸菸者能接触经检验合格的电子烟比
较安全？抑或在完全禁绝下只能让来路、成分不明的电子烟透过诸多地下经济管道到处流
窜？对民众而言，相信这应不是太困难的常识判断。
5.完整新闻连结：
https://is.gd/edO3Tn
6.备注:
究竟还要拖多久
只要法案没通过
这些新兴菸品就永远都处于灰色地带
有些卖家不管买家有没有成年
有些卖家不管成分内容是什么
一开一禁或是双开都可以
希望真的可以赶快将电子烟加热菸好好规管