备注请放最后面 违者新闻文章删除
1.媒体来源:
苹果
2.记者署名:
陈怡文
3.完整新闻标题:
25亿元设专责机构避箝制言论疑虑　NCC：比直接由政府处理妥适
4.完整新闻内文:
国家通讯传播委员会(NCC)以维护网络言论自由，通过《数位中介服务法》草案，纳管Dcard
、YouTube、Meta等业者，并规划25亿元成立“财团法人”专责机构，挨批养网军、威胁言
论自由，今有民团认为，专责机构未见民众申诉处理机制，未来只帮政府服务，NCC喊话，
原比直接由政府机关处理妥适，由专责机构建立多方沟通平台，可避免政府介入导致外界认
为有箝制言论自由疑虑。
NCC今上午9时30分召开“数位中介服务法草案公开说明会第2场”，为公民团体与学者专家
场次，台湾汇流学会筹备处副教授何吉森认为，外界关注的25亿元成立专责机构，为公设财
团法人，未来行政、业务、审计督导依造《财团法人法》主管机关都要去立法院报告，行政
立法会介入的情形非常高，怎么可能真的执行由上而下的多方治理概念，真的要花这么多钱
，多成立几个不实资讯的认定机制、iWIN等观测。
NCC综规处科长刘佳琪表示，发想专责机构概念是因欧盟各会员国有组成数位专责联络机关
，由各国联合做统一执法标准，台湾目前没有这样的制度，因此希望借由专责平台担任政府
与产业间的沟通桥梁，由多方利害关系人参与，包含公名团体、产业代表、学者专家大家共
同讨论，对专责机构做建议标准、细节讨论，专责机构是治理的平台。
针对台湾通讯学会秘书长简维克提出，欧盟DSA未对中介定义，但中介法有，但却没有凸显
出中介的意思，刘佳琪也对回应，NCC会做检讨。
说明会主席、NCC综合规划处处长王德威补充，专责机构设计可看欧盟DSA订定实施日期是在
法律通过后15个月或2024年1月1日以后，因为有很多细部订定协调，如什么是有效用户数、
显著用户数是多少，提出使用者申诉系统机制及认定、技术实施可行性等都须经协调。
王德威说，欧盟从《电子商务指令》开始以来，协调机制都已存在，我国缺少机制，包含我
国在法案由NCC订定，但在欧盟由执委会订定，交给各国执行，各国主管机关统一用出数位
协调机关，这些我们通通都没有，所以参考DSA模式，但直接运作确实缺了一些东西。
王德威强调，设置专责机构就是希望能做多方治理平台，并非有了平台其他协会、协调机制
就不存在，欢迎大家一起统合意见后带到该治理的专责平台。
公民参与媒体改革联盟召集人林月琴表示，NCC花25亿元成立专责机构，但看不出如NCC所称
是“iWIN放大版”，因未见申诉的处理机制，等于未来该机构只处理政府快速通知服务、传
递行政处分书、法院资讯限制令而已，民间团体或一般民众只能靠平台内部机制或用《中介
法》25条线上平台争议处理机构，而大众关注议题不同，有政治、性、儿少等议题，是否能
走到均衡，导致问题无法优先处理。
NCC电台与内容事务处简任视察李佳玲回应，中介法主要赋予中介平台责任，相关违法内容
回到作用法，网络秩序的建立除了法令条文外，包含公民社会力量、业者一同建造环境都是
关键，所以希望由专责机构搭平台，让业者、使用者等多方利害关系人都可就相关议题做讨
论，认为透过程序所形成的共识，应该可被社会大众所接受，原比直接由政府机关处理妥适
，同时避免政府介入导致外界认为有箝制言论自由疑虑。
5.完整新闻连结 (或短网址)需放媒体原始连结，不可用转载媒体连结:
https://www.appledaily.com.tw/life/20220816/F8E57B0845038991CE86795DD4
6.备注:
言论自由