1.媒体来源:联合报
2.记者署名:马瑞璿
3.完整新闻标题:
数位中介法25亿设专责机构 意义在哪
4.完整新闻内文:
数位中介服务法（简称中介法）草案说明会昨召开，各界对中介法看法虽各有不同，不过，
一提到专责机构，都有志一同提问：“花廿五亿元成立专责机构的意义，究竟在哪里？”专
责机构不仅花费高，究竟该不该存在，也成为各界瞩目焦点。
对法学界来说，特地将设立专责机构列入法条，实属少见，中介法法条规范更让学界大吃一
惊，不仅创立基金为廿五亿元，还可以开放捐赠，让各界对于设立专责机构充满怀疑。最终
会不会浪费人民公帑，只是为了成立一个威胁言论自由的机构也都是疑问。
各界对专责机构的疑问，可以分成三大类，第一、为什么订出廿五亿元这么高的创立金额？
难道是设立另外的机构来养肥猫？第二、专责机构如果由政府督导，未来会不会贯彻谁的政
治意志？第三、这个专责机构以管理数位平台为主，为什么要针对网络资讯服务者发放新闻
编辑内容标章？
针对为何成立专责机构，国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）指出，多方利害关系人共同参与较
符合民主制度，因而成立专责机构，以“治理”角度，邀集多方建立沟通平台；至于廿五亿
元是怎么订出来的？主要是考量专责机构业务属性广泛，还有土地、办公厅舍等人力、物力
成本，所以创立基金预估为廿五亿元。
ＮＣＣ前委员、世新广电系副教授何吉森认为，草案虽明定设立专责机构，但其组织型态不
但不符合网络治理精神，草案所列的执行事项，其实也没有另定专责机构的必要。
何吉森表示，台湾已有督促新闻专业的自律组织，不宜由类行政法人的机构介入，至于自律
行为准则，交给业者组成的自律机制处理即可。
再从法学学者的观点来看，这部法更是把“自律”放到“法律”之后。元智大学资讯传播学
系助理教授叶志良指出，如果是自律，法规功能应该会鼓励、倡导，不会要求业者要怎么做
，“可是，算一算这个草案全文，已经出现超过九十个‘应’字，这很难从中看出自律精神
。”
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