1.媒体来源:联合新闻网
2.记者署名:巫其伦
3.完整新闻标题:
中研院：台湾走入失落20年 提4大建议吁央行改革
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中研院举行“台湾货币金融改革政策建议书”记者会，研议小组召集人王平院士（见图）
等人出席，针对央行提出4大建议。记者黄义书／摄影
中研院今（8）日公布“台湾货币金融改革政策建议书”，针对台湾的金融制度、货币政
策及汇率政策应该如何应对，中研院院士王平等人认为，“长期的低利率和低汇率政策，
为台湾带来很高的代价！”，研究团队认为台湾已走到3大“十字路口”挑战，并提出4大
建议，强调应央行具有独立性、透明度，并提供前瞻指引。
中研院经济所今举行“台湾货币金融改革政策建议书”记者会，王平直言，台湾的经济奇
蹟已经消失20年了，等于是“台湾失落的20年”，近年除了有疫情还有贸易战等冲击，金
融业受到严峻挑战，但台湾迟迟没有前瞻性方案，这令人很焦虑，因此团队迫切希望能提
出看法。
王平表示，台湾货币政策已经出现3大“十字路口”挑战，首先是长期低利率、汇率偏贬
；其次是金融制度未准备迎接国际挑战及竞争；最后是当前货币政策已造成资源错置、产
业扭曲，不利经济发展。他认为，长期低利率及低汇率，对台湾经济带来潜在负面影响，
包括重分配效果、房地产价格高涨、通货膨胀，更产生许多僵尸企业。
中研院院士、也是央行理事的李怡庭则说，我国央行被归类于隶属行政院的国营事业，依
法须将盈余缴交国库，就历史资料来看，近10年央行缴库盈余占政府岁入约10%上下，而
国外央行大多在2％以下，反映政府财政健全性的不足，也造成财政上的依赖；央行盈余
缴库目标，会扭曲其货币与汇率政策，尤其是外汇存底累积过于庞大时，这些都使货币政
策失去独立性。
中研院报告书针对目前央行各项问宜，提出4大建议，第一是台湾应效法美国联准会（Fed
），提升央行的独立性、透明度与可究责性，基于系统性的货币政策研究，建立一个完整
的动态分析架构，并提供前瞻指引。
李怡庭认为，央行应提出清晰且具有严谨分析为基础的货币政策架构，以促进透明度与可
究责性，并提升货币政策的有效性，明确给市场参与者guideline，例如隔拆利率要如何
调整等，若有严谨的模型，才能明确提供指引。
第二，报告书建议，央行应公布外汇干预的历史资料，设立全职而专业的理事，并且根据
金融业的大趋势，对数位货币有效地进行全面优劣评估。李怡庭强调，央行公布外汇干预
的历史资料，即使美国落后2年公布，甚至落后5年公布也可接受，至少有参考资料可研究
。
第三，为金融监理及金融稳定机制优化，应重新定位个体审慎监理及总体审慎监理主管机
关及设立金融稳定委员会。第四，从大数据的观点，应尽快修订个资法以便建立完整的可
携资料权，建构更完备的数据中心，以整合及配对跨产业、跨部门、及跨国的生产商、代
理商和消费者。
另一方面，报告书也认为，国内应参考新加坡经验，评估是否将部份外汇储备资金投入主
权财富基金，在具透明度和可究责性下，此可带动产业发展现代化，并创造就业和提升薪
资收入。
王平认为，台湾目前国发基金获利能力不如股票大盘表现，有些年份间接投资的获利率，
甚至不如无风险利率，且台积电占比很高，“拿掉台积电就没了”；若可结合央行、邮局
及保险业资金，成立有制度性、第三方管理的主权基金，将可有效提高获利率。
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中研院院士李怡庭。记者黄义书／摄影
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6.备注:
中研院发布《台湾货币金融改革政策建议书》
https://www.sinica.edu.tw/ch/news/7271
台湾货币金融改革政策建议书 Policy Recommendations for Monetary and Financial
Reforms in Taiwan.pdf
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中研院吁改革 央行五点说明：不会为提高收益而牺牲货币政策独立性
https://udn.com/news/story/7239/6522075