台海风云下的天然气供应安全　那些中油“不知道”的事
2022-08-05
焦点事件 文：王子豪
8月4号中午起，中国在台海周遭实施军演3天、并疑似有增加到第4天的讯息，8月3号，经
济部表示，LNG（液化天然气） 船刚完成靠港卸收，尚有10至11天存量，希望化解“演习
是否影响天然气供应安全”的疑虑；这样的答案，是否足够？
所谓“安全存量”，一般指〈天然气生产或进口事业自备储槽容量〉中的“事业存量天数
”。人为的航线封锁，或者天候因素，都会影响到卸收作业；依照经济部说法，3号安全存
量是10到11天。
假设4号到7号中午，军演影响卸收4天；此时，如果再加上天候因素，事实上，目前南海
在8号左右有台风可能生成，假设影响卸收3天，算一算，到8月10号，大概就剩下3到4天
的存量。
3到4天，好像还好？不过，“事业存量天数”仅是对中油的要求，对社会大众不会有直接
的影响。而在〈天然气供应及价格管制实施办法〉附带“天然气供应管制”，规定开始减
供电业、轮流停供民生用气的“存量下限天数”才是重点。
如果我们将“事业存量天数”当作第一条线，那么，那么，假设到10号，剩下3到4天存量
，会不会碰到“存量下限天数”这“第二条线”，而启动“减供”，这一个稳定供气的重
要防线呢？
在一个如此具体的情境下，“存量下限天数”是多少？中油公司在回应我们的提问时，回
答竟是“不知道”！
4日上午，我们询问中油，3天军演的期间，天然气运输船是否仍可以进出港卸收？中油不
愿正面回答，只说“会依照原订的计画与排程进行，如果有状况发生，会随时因应，目前
都没受到影响”。
而对于“存量下限天数”，中油先是表示要问一下；傍晚我们再度致电，中油先是不断强
调，现以安全存量天数为准；在追问下，最后回复“我不知道”，后即结束通话。
由于这些确切的数据，都在中油手上，我们只能自行估算；“存量下限天数”不是明定出
一个天数，而是依去年度的平均每日进口量、及天然气运输船的平均装载量计算出来的。
2021年，进口的天然气，换算成液态体积，每日平均约11.4万公秉。LNG 船平均载运量为
6.9万公吨。这个质量换算成体积，约15.3万公秉。用这组参数套进存量下限天数公式，得
到的天数会是“4天”。
这个估算，或许不尽准确；但重点是，如果台湾要愈来愈依赖天然气，就必须更熟悉、并
面对天然气源供应稳定的问题。我们希望借此，勾勒出台湾“安全存量天数”及“存量下
限天数”这套机制的具体样貌。
无论中油是真的“不知道”存量下限天数、或欲向大众隐瞒相关讯息，甚至天然气安全存
量的各规范，是否会确实执行，这些问题，都令人对台湾的天然气供应稳定情形备感担忧
。
备注：
8月3号，航港局针对中国军演，发布“航船布告”，针对基隆、苏澳、台北、高雄、安平
、花莲、和平七个港，规划了替代航线，但并未提到永安（一接）与台中（二接）接收站
；经济部与中油也从未说明在军演期间，天然气卸收作业的规划，一直到今天（8/5），
才有侧面的讯息，从船舶追踪 App 推判，显示 LNG 船绕道进港，官方于能源相关讯息不
透明的态度，可见一斑。
https://eventsinfocus.org/node/7147048