1.媒体来源:
风传媒

2.记者署名:
谢孟颖

3.完整新闻标题:
禁足移工成国耻！纸箱当隔帘、25人1便盆酿防疫破口　调查曝血汗工厂惨况

4.完整新闻内文:
“如果移工环境无法改善，任何措施都无法阻止群聚感染！”
2021年6月份，苗栗县政府因京元电子厂群聚感染案对全县移工下达“禁足令”，所有外籍劳
工不得外出、在外租房的也必须回去，引起美国、英国、日本、菲律宾、法国外媒关注，显
成“国耻”。而今（28）日，监察委员王美玉、王幼玲纠正苗栗县政府，并经调查指出真正
的“防疫破口”绝非移工，而是歧视性的血汗宿舍。
一个房间塞进20几人、走道堆满拖鞋、25人共用一便盆、用纸箱单薄地做隔帘，疫情期间或
许任谁看到这样的房间都会倒抽一口气，这却是移工一直以来的日常。6月份苗栗县“移工禁
足令”事件后，监察委员王美玉、王幼玲探访多家工厂宿舍，就看见各种乱象。
纸箱当隔间、20人1房　笼统条文助长血汗宿舍丛生？
王幼玲指出，虽然劳动部有“生活照顾计画书”规范移工居住环境，条文却相当笼统，例如
“充份”、“足够”、“宽敞”等语，却没有规定每个房间可以居住的移工上限，大通舖一
整间挤进20甚至30人变成了常态。
“过去也发生过移工居住在工厂、一把火跟着烧死的事件，而在这样狭小空间上下舖，他们
完全没隐私，就随便用块布拉起来，你看地上拖鞋多少就知道住多少人……我们遇过一个空
间住20人以上、25人共用一个便盆，这实在很难隔绝病毒。”监察委员王美玉说。
据“生活照顾计画书”规定，每人居住空间需有3.6平方公尺以上，男性每25人使用1便坑、
女性15人，浴室仅规范“应提供符合规定之冷热水供应设施”。王幼玲表示，这显与国际规
范不符，据ILO115规范，4人以上共用宿舍空间每人应有3.6平方公尺、每6人共用1卫浴与淋
浴设备，“责任商业联盟（RBA）”则规范每寝室居住人数不得超过8人、每15人应有1莲蓬头
，新加坡在COVID-19疫情后亦有检视整体国家移工政策与住宿管理方式。
回顾多起移工群聚感染案，例如2020年12月医管公司案、2021年6月京元电子案、2021年1月
亚旭电脑案、2021年3月大潭电厂案、2021年4-5月北市工地案，王幼玲说这些公司的共通问
题就是多人共用卫浴、大通舖无隔间、拥挤不通风，难以完整清消，虽然不违反劳动部“生
活照顾计画书”，但实在称不上“宜居”，不仅成了COVID- 19疫情破口，任何流行病疫情都
可能因为目前宿舍环境而变得更严峻，而劳动部的防疫访视也流于形式。
禁足令成国际丑闻　苗县府辩：指挥中心没说我们违法
明明是宿舍有问题，2021年6月份京元电子厂群聚感染发生时，苗栗县政府却下达“全县”的
移工禁止外出令，以保护县民健康、经济、安全为由全面禁止移工外出，移工上下班需由雇
主接送、买东西由专责人员采购，如此事件轰动国际。
王幼玲指出，包括美国《纽约时报》、英国《卫报》、《每日电讯》、《金融时报》、日本
《经济新闻》、法国《解放报》、瑞士《新苏黎士报》、《外交家杂志》、菲律宾《GMA新闻
》皆有报导，2022年3月29日国际特赦组织也将此事纳入2021–2022年度人权报告，4月12日
美国国务院亦纳入2021人权报告的台湾部份，显然成为国际丑闻。
虽然苗栗县府声称政策有法源依据，例如传染病防治法第37条、48条、释字690，王幼玲点出
细节，例如第37条明示地方防疫“应依指挥官指示办理”、48条隔离对象限制“曾与传染病
病人接触或疑似被传染者”，苗栗县府无视指挥中心6月9日要求“依三级警戒标准办理”、
继续禁足移工达22天的行为，明显于法无据、擅自扩权解释法令。虽然如此，当监察委员约
询苗栗县政府时，县府竟还是宣称无违法、认为监察院与指挥中心事后追究“有失公允”。
王幼玲也提醒，虽然指挥中心与劳动部在“禁足令”之初都声称不知情，知情以后却也没有
积极作为要苗栗县政府收回命令，造成苗栗县府至今还可以宣称“指挥中心没说我们违法”
。也因此，指挥中心与劳动部形同漠视、放任对移工的人权侵害，甚至引起其他雇主仿效。
以移工现有居住环境来看，王美玉叹“在外面租屋还比较好”，但在2021年6月份群聚感染案
爆发时，政府急着给雇主分舱分流居住指引，指挥中心王必胜带队去苗栗教，变成工厂把在
外租屋的移工通通叫回宿舍“便于管理”。尽管苗栗在6月28日解除禁足令，直到2022年1月
份，王美玉都还在履勘时听到移工说老板不准他们外出、关宿舍还要戴口罩，“苗栗只是大
剌剌公开，很多县市雇主私下都还这样管。”
“移工不是固定在一个生产线，是跟本国劳工一起工作、还会跨区跨线支援。如果叫移工都
不要出门、但本国劳工仍在社区活动，他一样有染疫风险也会带到厂区里，禁止移工外出并
没有科学依据。”王幼玲提醒。
口罩、疫苗、实联制“全看不懂”　语言歧视成防疫破口
更为悲剧的“防疫破口”，或许是什么防疫资讯都没打算让移工看懂，指挥中心消息看不懂
、新闻看不懂、确诊足迹也不知道，悲剧在疫调就发生了。王幼玲指出，虽然目前在台移工
约67万人，劳动部却只有192名双语人员，于是在2021年6月份京元电子厂群聚感染案，头份
卫生所竟还要赶快上网去脸书社团征双语人员做疫调。
买口罩、打疫苗，移工当然也看不懂。王幼玲表示，口罩实名制1.0就发生远洋渔工没健保、
刚来台湾的移工健保卡还在做、移工很难去药局排队跟自由外出、周日多数药局没开等问题
，到了2.0用电脑买要读卡机、手机认证限本国籍，虽然3.0终于可以去超商买健保口罩了，
超商机台大多只有中英文接口，多国语言操作也要从中文页面点进去，“合法移工买口罩就
如此困难，失联移工更是只能被动等雇主发、或靠朋友接济。”
虽然合法移工可以打疫苗，王幼玲说，疫苗平台一开始也只有中文接口，劳动部虽然后来有
推出东南亚四国语言的操作说明，很不幸的是预约接种区域、要去哪间医院打一样只有中文
选单，移工很难靠自己预约，都要靠台湾人协助。
此外，虽然劳动部声称有10大措施加强对移工疫情宣导，依然出现移工来台湾无隔离“直接
上工”被罚10万、渔工露天洗澡没戴口罩被开罚等状况，甚至有雇主跟仲介把三级警戒翻译
为“封城”、移工不了解疫苗副作用传言“打了会变僵尸”等惨况，2022年1月份西堤群聚感
染案，也反应移工不知道要实联制、不知道西堤已成确诊足迹、从确诊到被发现已在社区活
动超过10天等状况。
失联移工问题就更大了，买不到口罩、不敢看医生、怕警察、无法得到防疫资讯也不能去打
疫苗，虽然后来失联移工有“安心接种专案”不必担心打疫苗被通报抓走，却也出现中央说
不抓人、新竹警察马上抓的状况，甚至相关工作还被“丢包”给民间团体与宗教团体、说有
意愿去找他们登记、造成各团体电话被打爆的惨况。王幼玲提醒，为达群体免疫目标，政府
应持续提升失联移工完整疫苗覆蓋率，非本国籍移工子女也应考虑。
王美玉最后提醒，移工的防疫问题不会只是劳动部单一部会的问题，而王幼玲提醒，移工跟
台湾人一样生活在台湾、一般国民防疫措施当然也适用移工，COVID-19疫情不会轻易过去，
这次调查报告也是希望提供未来防疫、甚至新的传染病发生时参考。

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6.备注:
明明就是世界跟不上台湾
怎么可能会是国耻