台列美人口贩运防制评比第一级
远洋渔船强迫劳动
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CNA 江今叶
美国国务院今天在人口贩运评比报告中指出，台湾在疫情大流行期间仍持续打击人口贩运
，因此再度被列入评比最高的第一级，但报告也关切台湾的远洋渔船与家庭看护强迫劳动
现况。
美国国务院今天公布2022年度人口贩运报告，检视全球188国家与地区对抗人口贩运所做
出的努力。台湾连续第13年被评为最高的第一级，与加拿大、立陶宛、澳洲、美、法、英
、新加坡在内共30国同列第一级。
中国则持续被列为评比最差的第3级，与阿富汗、缅甸、柬埔寨、越南、北韩、伊朗、俄
罗斯等齐名。报告并特别针对中国的一带一路倡议带来的损害进行评估。
在台湾部分，报告指出，考量2019冠状病毒疾病（COVID-19）疫情对台湾打击贩运能力的
影响，台湾仍持续认真努力面对打击人口贩运问题，包括将更多人口贩子定罪、更多受害
者转介至保护机构、改进以受害者为主的外国幸存者收容中心收容程序、加强对受害者识
别与转介和案件管理流程。与2020年相比，对人口仲介的处分数量显著增加。因此将台湾
持续列为第一级。
不过，报告也指出，和前一年相比，台湾当局在调查和起诉涉嫌贩运者以及确定的受害者
数量减少，一些官方利益攸关方持续采取不同且成效不彰的的受害者鉴识程序，使部分受
害者诉诸法律和保护变得复杂。
此外，台湾当局因为配备不足与检查程序不全影响，也阻碍对远洋渔船强迫劳动情况的鉴
识、调查与起诉。台湾也缺乏保障权益的特定具体劳动法规，使数以千计的外籍看护身处
强迫劳动的剥削可能中。
报告也提出建议，包括呼吁台湾加强对远洋渔船的检查，起诉涉嫌强迫劳动的台资、悬挂
台湾旗帜的渔船与台资外籍渔船的高阶船员与船东，扩大港口人员职权并加强培训。同时
也建议台湾应继续扩大对弱势群体的人口贩运调查，包括大学招收外国学生在内；立法解
决家庭看护与家政工的基本劳动保护等。（编辑：陈政一）