1.媒体来源:
CNA 中央社
2.记者署名:
中央社记者陈韵聿伦敦25日特稿
3.完整新闻标题:
欧盟立场疑松动 立陶宛被迫放行俄遭制裁货品压力增
4.完整新闻内文:
（中央社记者陈韵聿伦敦25日特稿）俄罗斯侵略乌克兰遭欧盟制裁，立陶宛停止让遭欧盟
制裁的货物在俄罗斯本土与飞地加里宁格勒之间往来运输，莫斯科扬言报复。有迹象显示
，欧盟立场出现松动，立陶宛被迫为俄遭制裁货品开路的压力大增。
俄罗斯2月24日全面侵略乌克兰，严重冲击全球安全，遭欧盟和部分国家制裁。其中，欧盟
3月15日通过第4波对俄制裁，内容包括禁止遭制裁的俄罗斯货品过境欧盟成员国。
制裁分阶段实施，第一阶段6月17日生效，项目包括钢铁和其他铁金属制品，接下来是7月
10日生效的水泥和水泥制品、木材、多项建筑材料、酒类和酒精制品等，8月10日生效的是
煤炭、其他固态矿物，12月5日是石油和石油制品。
加里宁格勒州（Kaliningrad）位于立陶宛、波兰之间，未接壤俄罗斯其他地区，与俄罗斯
其他地区之间的货物运输高度依赖途经立陶宛的铁路。近日制裁生效后，俄方宣称加里宁
格勒州遭“封锁”、立陶宛刻意单方面对俄罗斯货品和旅客实施禁运。
立陶宛政府强调，“封锁”说不符事实，立陶宛未禁止不受制裁的货品和旅客在加里宁格
勒州与俄罗斯其他地区之间往来，且制裁施行方式是依照欧盟执委会的建议。
除了陆运，俄罗斯仍有海运可利用，只不过时间较长、费用较高。
尽管欧盟在制裁生效后头几天支持立陶宛的说法，随着俄方言语威吓态势升高，欧盟的立
场明显出现松动。
欧盟外交和安全政策高级代表波瑞尔（Josep Borrell）20日说，俄方对立陶宛的不实指控
是宣传把戏，但他也提到，不排除将重新检视制裁诠释和执行方式。
23日，一向被视为对俄、中态度相对强硬的波瑞尔在欧盟峰会登场前说，欧盟无意阻挠加
里宁格勒州与俄罗斯其他地区之间的交通运输，执行制裁得“聪明”点，既不阻碍运输、
又能防范制裁遭规避，欧盟正努力达成这两个目标。
在此之前，欧盟执委会发言人马莫尔（Eric Mamer）22日推文表示，执委会正与立陶宛密
切磋商，将提供立方“补充”指引。他指出，为落实制裁，立陶宛必须对陆路过境货物执
行更多检查，但这些检查必须符合“比例原则”与“聪明风险管理”。
事实上，当欧盟峰会23日通过乌克兰的欧盟候选国资格提案、各国再次展现自由民主阵营
团结一致时，立陶宛却必须为坚持落实对俄制裁与数国奋战。
部分欧盟成员国官员担忧区域情势将进一步升高、不希望俄方有理由宣称遭“封锁”。他
们甚至开始检讨立陶宛是否“执法过当”，并称加里宁格勒遭遇的不便是意料之外的效应
。新版制裁指引预计下周公布。
立陶宛籍欧洲议会议员奥许特列维丘斯（Petras Au謌revius）24日偕同来自不同国家
的4名议员，致函欧盟执委会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）及波瑞尔，指出俄罗
斯对乌克兰发动不正当的侵略战争，引发欧盟以正当制裁回应，但制裁必须贯彻始终并强
化，这攸关欧盟政策的可信度，“加里宁格勒州不能成为例外”。
信函强调，俄罗斯透过资讯战和政治施压，要求欧盟修正、推翻既定政策，欧盟绝不可屈
服，以免形同为俄罗斯在立陶宛创造境外特权。
奥许特列维丘斯在脸书贴文透露，欧盟目前倾向采取这样的立场：只要被纳入制裁的货品
最终目的地不是俄罗斯以外的另一个国家，就能在加里宁格勒州与俄罗斯其他地区之间自
由流通。
从原本的“遭制裁俄罗斯货品一律不准过境或入境欧盟成员国”到“遭制裁货品只要运输
起点和终点都是俄罗斯就能通行无碍”，这样的改变等同让立陶宛独自承受执行制裁的压
力，如同在立陶宛境内为俄罗斯遭制裁货品开设“绿色通道”、开方便之门。
随着各阶段制裁陆续生效却漏洞频传，欧盟对俄让步的态势似乎越来越明显。
俄乌战争爆发后，周边国家更加担忧俄罗斯是否将借故侵犯经白俄罗斯连接俄罗斯本土与
加里宁格勒州、位于立陶宛和波兰边界的“苏瓦乌基走廊”（Suwa蘐i Gap），“打通”
加里宁格勒与俄罗斯本土，达到从东、南边夹击波罗的海三国的效果。
历史上曾发生这样的事件：纳粹德国领袖希特勒为了“打通”德国本土与当时的柯尼斯堡
市（Königsberg）、今天的加里宁格勒市所在地区，入侵夹在中间“挡路”的波兰，爆发
第二次世界大战。
尽管对乌战争削弱了俄军战力，俄罗斯对理论上受集体防御保障的北大西洋公约组织（
NATO）成员国立陶宛发动传统军事攻击显然有难度，但这不妨碍俄方施展一向更擅长的资
讯战等灰色地带手段。
事实上，莫斯科的宣传说词已在欧洲发挥影响力，包括立陶宛等特定东欧国家惯于借机煽
动“仇俄”情绪、赢取政治红利。部分欧洲地区民众对俄乌战争和东欧复杂局势感到倦怠
，这也为莫斯科的认知和舆论操作提供有利条件。
当欧盟妥协、提出只要被制裁货品不流入欧盟成员国即可，这相当于接受至少享有3个月制
裁过渡期、却宣称“被突袭”的俄方说法：立陶宛误解欧盟规范、遭禁止的仅是“国与国
”之间的进出口和转运。
一旦欧盟的立场软化或内部分歧加深、各成员国的互信基础进一步遭侵蚀，对莫斯科而言
就是得分，更不用提立陶宛国内也有政治人物主张妥协。欧盟能否坚持到底，或许很快就
能揭晓。（编辑：周永捷）1110625
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立陶宛 很会玩
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