英国遣送移民至卢旺达 挑起人权争议
央广
时间：2022-06-17 12:22新闻引据：采访、路透社、半岛电视台,德国之声撰稿编辑：郑景
懋
英国与东非国家卢旺达日前签订一项协议，要把在英国寻求庇护的移民遣送至卢旺达安置，
但这项计画引发与移民人权有关的争议。
英国政府在今年4月与卢旺达达成一项协议，将把在英国寻求庇护的移民送往卢旺达重新安
置，尽管英国政府声称这项计画是为了打击人口贩运集团的运作模式，并阻止移民横渡危险
的英吉利海峡(English Channel)，但这个作法引发了联合国、慈善机构和宗教领袖的严厉
批评。
英遣送移民至卢旺达 欧洲人权法院挡下
这项价值1.2亿英镑(约1.44亿美元)的协议是一项5年计画，将把大部分抵达英国的非法移民
送往卢旺达安置，并由卢旺达当局处理这些移民庇护的申请，一旦取得难民身分，他们就会
被允许留在卢旺达，而英国将帮助支付安置程序的相关费用。
反对这项计画的移民团体向法院提起诉讼，希望阻止英国政府把首批约30多名的移民送往卢
安达，但英国法院最终仍批准了7名移民可被送往卢旺达。
不过，原订在14日起飞的遣送班机，在最后一刻因欧洲人权法院(ECHR)发出了一项临时措施
而取消。人权法院认为，有一名寻求庇护者没有在英国完成所有的法律程序，直到这名寻求
庇护者的司法审查程序在7月完成前，他不应该被送离英国。
英国内政大臣巴特尔(Priti Patel)表示，他们对欧洲人权法院的干预行动感到惊讶，因为
英国政府已取得国内法院的同意。巴特尔强调他们不会中止遣送计画，将会为下一次的航班
做出准备。
一年数万难民渡海 强生坚持政策有吓阻效果
根据英国内政部的数据，2021年有2万8千多人人乘坐小船抵达英国。其中将近三分之二来自
伊朗、伊拉克、厄垂利亚和叙利亚。
英国政府坚称，需要这项遣送政策来阻止大批难民和移民从法国横渡英吉利海峡进入英国。
英国首相强生(Boris Johnson)强调，要让在英吉利海峡把人命置于风险之中的犯罪集团，
明白他们的商业模式将被打破。
不只英国，丹麦与奥地利政府也正在寻求与卢旺达达成难民安置的协议。
英国政府挨批外包移民责任
尽管英国当局试图为这项计划辩护，但联合国人权机构、慈善团体和宗教领袖都严厉谴责这
个政策。
联合国难民署(UNHCR)高级专员葛兰第(Filippo Grandi)谴责英国政府的计画是一场“灾难
”。包含坎特布里大主教(Archbishop of Canterbury)威尔比(Justin Welby)在内的英格兰
教会(Church of England)领袖，在一封联名信中批评这是一项不道德的政策，并认为英国
不应该把道德责任外包出去，或弃守保护民众申请庇护权利的国际法。
英国慈善机构“难民委员会”(Refugee Council)执行长索罗门(Enver Solomon)呼吁，英国
政府必须立即重新思考这项政策，并与法国和欧盟针对共同承担责任进行更成熟的对话，同
时应该寻求运行一个有秩序、人道且公平的庇护机制。
人权团体忧卢旺达人权纪录
卢旺达方面则呼吁给这个计画一次机会，卢旺达政府发言人马卡洛(Yolande Makolo)并且驳
斥称，提供人们一个家并不是不道德的。马卡洛表示，他们将尽最大努力确保移民获得照顾
。
但人权团体则对卢旺达的人权纪录提出警告。中非人权观察(Central Africa director for
Human Rights Watch)主任马吉(Lewis Mudge)向德国之声(Deutsche Welle)表示，他并非
担心卢旺达接收难民的能力。但问题是，“卢旺达是一个尊重人权、公民和政治权利的国家
吗？对我们来说，答案是否定的。”
卢旺达政治分析人士也质疑，卢旺达当局同意这项协议是为了政治目的。卢旺达政治分析家
穆甘瓦(Gonza Muganwa)指出，由于此事涉及大量资金，这项协议很自然的会“引起很多人
的兴趣”。不仅如此，穆甘瓦指出，虽然卢旺达政府并没有说出来，但很显然的它正寻求与
英国保守党(Conservative Party)和整个英国结盟。
卢旺达反对派领袖殷佳白(Victoire Ingabire)认为，卢旺达领袖应该更关心先消除国内的
贫穷问题，并认为这些寻求庇护者在卢旺达将没有未来，因为卢旺达自己仍在重建中。
尽管英国希望透过这项移民安置制度，解决移民问题，但从许多人权专家角度来看，这项制
度显然仍欠缺了完善的考量。
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