法国会选举制度解析 是否时隔25年重返左右共治受瞩
（中央社记者曾婷瑄巴黎6日专电）影响法国总统马克宏未来5年施政的国会首轮选举倒数
6天登场。若气势不俗的左派联盟获多数，政府势将重返25年前左右共治。届时马克宏是
否真如他所言，拒绝任命梅兰雄出任总理？
法国将在6月12日和19日举行国民议会选举，目前倒数6天。由于国民议会议员职权为立法
与监督行政，且按政治惯例，国会多数党领袖将被命为总理，因此国会选举也被法媒称为
“第三轮总统大选”，对国家未来5年施政具直接影响。
国会总席次577席中有11席保留给海外法国公民，海外选区提前投票结果今天出炉，执政
党阵营“同在”联盟（Ensemble）在8个选区中领先，由左翼不屈法国（LFI）领袖梅兰雄
（Jean-Luc M幨enchon）带领的新民众生态和社会联盟（NUPES）则在2区领先，但在其他
区几乎都取得第二名，表现令人瞩目。
梅兰雄在4月总统大选第一轮败阵后，便积极结盟串联不屈法国在内的左翼政党，成立NUP
ES阵营。不仅紧盯国会选举，更多次明言锁定总理大位，但他自己并未投身选战。
法国国会选举和总统大选一样采取“单一选区多数决两轮投票制”，1区选出1人。第一轮
投票中获得过半选票，且得票达登记选民人数的25%即可胜选；若无候选人达标，则得票
数超过12.5%者，或前两位候选人可进入第二轮。第二轮投票中，获最多选票者胜。
根据5月31日Ifop-Fiducial的民调，总统领军的同在联盟支持度为27%，可能获得275至31
0席；Nupes以25%紧追在后，预计拥有170-205席次，而国民议会绝对多数席次则为289。
但鉴于国会选举并非选1人，而是分散于577个选区，因此很难将全国选民支持度直接转化
为议员席次，民调解读也有更多不确定因素。
由于法国总统与总理都掌握实权，分治并进，因此被称为半总统制。若非执政党掌握国会
多数，使总统必须任命反对派领袖为总理时，就会出现“左右共治”（cohabitation）。
法国第五共和至今共有3次左右共治局面，首次为1986至1988年左派密特朗总统任命国会
多数党领袖、右派巴黎市长席哈克出任总理；最近一次则为1997至2002年，由总统席哈克
任命左派乔斯班为总理。
然而马克宏3日接受法媒采访时强调，即使NUPES成为国会多数，也不会任命“带来混乱与
服从俄罗斯”的梅兰雄或右翼领袖雷朋（Marine Le Pen）为总理，“总统眼观国会，选
择他想任命为总理的人。没有政党能用一个名字强迫总统”。此言引发众论：马克宏是否
真能拒绝任命多数党领袖？
巴黎第一大学公法教授凯西亚（Paul Cassia）指出，理论上根据宪法第8条，由总统任命
总理，“这是自由裁量权，他想选谁都可以”。但实际上，若反对党多数，总统必须考量
政治因素，同时避免政府被推翻，因为根据宪法，议会可向政府发动不信任动议，解散国
会再选，使政府处境尴尬。
然而巴黎二大公法讲师莫瑞尔（Benjamin Morel）则认为马克宏也可任命“社会党、生态
党和执政党都能接受的人选，而非梅兰雄”，并和不屈法国之外的其他左派组成“替代多
数”，因为社会党和生态党与不屈法国间也只是口头协议。凯西亚则表示此举虽然理论上
可行，但有政治风险。
此外，马克宏表示将在国会选举后成立“国家重建委员会”（Conseil national de la r
efondation），“集结各方政治、经济、社会与民间势力”，及抽签选出的公民代表，共
同就购买力、生态、退休制度等改革进行讨论。（编辑：张佑之）1110607
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