是说，不是很理解倡议是什么
于是查了教育部网站的内容
https://i.imgur.com/uKSaMXK.jpg
相似词时是：
发起，提议，建议，倡导
意思就是我们跟美国
发起，提议，建议，倡导了一项
双边贸易协定对吧？
可是既然是双边协议
就是你ok, 我ok 就可以签约了不是？
如果还没签约，是说突破点在那？
以前美国不允许我们
发起，提议，建议，倡导
是吗？