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记者江今叶
3.完整新闻标题:
美台军售将限不对称战力 美商会忧台防御力弱
4.完整新闻内文:
美台商业协会与台湾美国商会致函美国政府,对于美国政府将不再支持不属于“不对称战
力”的对台军售表达担忧,担心新军售政策不仅未能加速提升台湾吓阻能力,反而严重拖
缓整体军售过程。
美国国务院政军局副助理国务卿芮斯尼克(Mira Resnick)14日与美台商会(USTBC)及
台湾美国商会(AmCham Taiwan)会员视讯,说明拜登政府调整对台军售政策。对于美方
将终止大部分不属于“不对称战力”范畴的对台军售,美台商会与美国商会于昨天致函芮
斯尼克表达关切。
美台商会会长韩儒伯(Rupert Hammond-Chambers)与台湾美国商会执行长魏立安(
Andrew Wylegala)在信函中指出,这项新军售政策明显聚焦于单一能力,主要仅用于因
应全军入侵台湾“开战日/登陆日”(D-Day) 的情境;其他不符合这个情境的装备功能
则将遭到拒绝,当中还包含一些可以因应中国在台湾防空识别区(ADIZ)持续胁迫性的灰
色地带行动的项目,或是台湾遭到封锁时所需要的一系列海军装备。
商会担心这种单一聚焦于“不对称战力”的台湾安全构想,不但没有加速提升台湾的吓阻
能力,反而导致政策被误解,并且严重地拖缓整体军售过程。
商会质疑,在对台军售的正常审核程序前再加上一道预先处置(preempt)程序,仅由白
宫国安会及美国国务院来决定应该售予台湾的装备项目,这种回归到过去,甚至还对正常
审查程序新增阻碍的做法,对合理且及时地考量对台军售不会有改善效果。
美台商会与台湾美国商会质疑,评估台湾军售时,将美国的重要机关、台湾整体国防的建
置等排除在外,将会造成困扰,对台湾的结果也更不理想,甚或进一步减缓军售过程。新
的“不对称作战”政策似乎排除这些关键要点,包括反潜或指挥及控制台湾领空等重大能
力。这些能力的缺口一旦被造成,之后便不容易被补足,对于台湾吓阻或抵御各阶段冲突
的能力,将造成长期且巨大的伤害。这也减弱了台湾的防御,使台湾更容易受害于中国有
效的攻击。
韩儒伯与魏立安质疑,新的对台军售政策似乎是以美国决定台湾能负担什么项目来进行相
关成本评估,而不是基于台湾拟优先筹获什么项目。这也使台湾机关无法完全掌握其国防
计画,以及国防预算的整体方向。相反地,台湾现在须接受所谓美方可接受的“不对称战
力”,以及其所带来的不确定性。新政策可能因为限制台湾执行自己的军事理论,以及限
制台湾发展本土战术、技术及程序的能力,而危害到台湾的防御。
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