公务员较宽广，包含狭义的公务“人”员；
公务“人”员的任用，则限定在依法考试及格、依法铨叙、升等合格，
上述条件均达成才是公务“人”员。
公务员兼具劳工身份者，为我国所独创
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依据《劳基法施行细则》第五十条
台铁员工为公务员兼具劳工身份者，其劳动条件，应回归劳基法所订之标准。
综上所述，既然回归劳基法的标准，就是该放假
要不就给他们公务人员的身分，不准他们成立工会
51放假到底是哪里有问题？