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余弦妙、吴佳颖、李锦奇
工地日薪5千找呒人！饭店缺工30％　业界疾呼“扩大开放外籍移工”
美国近期发布一项新政策，今年夏天将额外发放3.5万张H-2B打工签证，以便为渔业、造
景等夏季需求高的工作提供劳动力，看在台湾产业界眼里，羡慕不已，业者说，营造业目
前大缺工，很多工地进度都延慢了2-3年，大家都在抢工人，导致工资上扬，营造成本估
计增加了35％，但还是很难找人；就连服务业也一样，以观光旅馆业来说，人力缺口估计
高达30％。
工地师傅日薪从2千涨到5千“还是难找人”　饭店喊缺工30％
“工地师傅的薪水从一天2千，现在涨到5千，还是找不到人！”乡林集团董事长赖正镒，
本身经营的是房地产与观光旅馆业，目前也担任全国商业总会主席，对于各行各业缺工的
情况，非常有感。
他说，工地营造业的师傅，现在出现严重断层，年纪大的老师傅退休，但年轻人不愿意投
入，而一位有经验的师傅，养成不易，不是马上就能上手，以致于像是泥水、板模师傅，
都有断层缺口。尤其去年开始，随着房地产景气复苏，已经缺工，没想到科技业纷纷扩厂
，需要大量工人，使得营造业缺工情况更严重，有些工地进度都延慢了2-3年，大家也不
敢投标政府的公共工程，怕无法如期完工。
高雄一家在地建商许副总说，这2年缺工、缺料状况非常严重，光是模板工程、发包，一
建坪两年内涨了快一倍，从5900元飙涨到1万2000元，发包价格都要与协力厂商重新讨论
，“要是没有谈好，工人明天就不来，涨幅真得太惊人”。
许副总说，目前建商多采用发放奖金方式来鼓励包商将施工品质、工期进度维持在可控制
范围之内，也实际补贴他们薪资差异。
事实上，不单单是工地缺工，就连不用晒太阳的服务业，也开始找不到工人。
“劳工都不晓得跑哪里去了？”赖正镒说，观光旅馆业去年开始大缺工，像是柜台的服务
员，或是后场的清洁人员，都很难请到人，估计每家饭店缺工30％。
工商协进会理事长林伯丰剖析，台湾缺工情况在中高低阶的状况不太一样。
初阶劳力短缺在台湾主要是营造业最缺，这部份要靠劳动法规改变解决，让外籍移工可以
停留的时间延长、放宽；不然等于帮国外训练人力，工人来台湾做了一段时间，技术纯熟
了，却因法规要回国。
中阶、普通劳力的缺口，林伯丰认为，主要是劳工流动不稳定，这部份应该要提升劳工的
专业，补贴他们学习第二专长，不管是语言或技能，让中阶劳力的薪水可提升，这样会让
他职业做得更久、更稳定。
至于台湾的高科技产业也缺高阶人才，林伯丰说，主要是学用落差大、还有外商来吸纳人
才造成的菁英流失。
业者叫苦连天　企盼政府加速开放外籍移工
赖正镒说，这10多年来，业界一直建议政府开放外籍移工进入营造业，但政府一直不准，
只允许公共工程一小部分可使用移工人力，理由是担心抢了本地人工作，事实上，这类劳
力工作，本地人并不是很有意愿投入，政府这个顾虑并不存在。
赖正镒呼吁，政府应该适度开放外籍移工投入营造业，初期不用开放很多人，建议开放2
万人，至于观光旅馆业，建议先开放外籍移工8千人，这样才能稍微舒缓业界大缺工的问
题。
高雄在地建商许副总也说，当然希望能够开放外籍移工，虽然可以理解政府面临的劳团压
力，还有疫情让开放进度缓慢，但不开放外籍移工，仍然很可惜，像是日本原本也不用移
工，但因为出生率下降、老人无人照顾，最后仍开放，引进专业的照护人员。
许副总认为，不同产业要视不同情况，像是东南亚地区的营建市场人力很充裕、专业，建
议可以引进专业外劳，不会广泛影响到本地劳工权益。
yes123求职网发言人杨宗斌表示，如果疫情比较趋缓的时候，建议政府适度松绑防疫措施
，让移工入台的速度可以加快，舒缓缺工问题。
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