炒房最高可罚5000万！行政院明拟修正《平均地权条例》
联合新闻网 经济日报 记者郑鸿达／即时报导
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行政院会明（7）日将讨论、修正《平均地权条例》，重点包括将禁止预售屋换约转售，但
也将新增“重大变故”等例外条款；对于炒作哄抬，虽拿掉最高三年有期徒刑刑责，但最重
仍可开罚5,000万元罚锾。
为遏止炒房，内政部去年底提修《平均地权条例》，五大重点包括全面限制预售屋换约转售
；严惩炒作最高处三年有期徒刑或并科5,000万罚金；预售屋解约须30日内申报登录；私法
人购屋将首采许可制，五年内不得移转；建立检举奖金机制。
其中原草案动用刑责，对意图影响交易价格、制造热销假象及垄断转售牟利等不动产炒作行
为，造成民众恐慌及市场交易不安等而损及公众或他人情形者，可关三年、并科罚金5,000
万元的严惩炒作条款，引发立委、业界质疑。
经过搜集各界意见，以及行政院与民进党团多次沟通后，确立最后行政院版本将严惩炒作条
款的刑责取消，改采行政罚，最高可罚5,000万元罚锾，同时也明确规范不动产炒作的定义
。
对于各界关注的预售屋禁止换约转售，官员表示，原规定除非是买受人配偶、直系或二亲等
内旁系血亲才能，不过也新增“经内政部公告情形”，可例外允许转售预售屋合约。
此类例外情形，官员举例，若在“签约后”，若遇到“重大变故”导致无力缴款，例如可能
失业、家人生病、发生意外等，导致对家庭经济重大影响，因此“无力缴款”，满足上述三
要件的情形，就不禁止。
至于产业界关注的私法人购屋许可制会，官员表示，私法人购屋因须提前申请预审，只要有
正当性，都不必担心，此机制和陆资来台购置房地产有同样程序，也已有许多经验与流程可
参考。
根据草案，私法人包含一般公司、社团法人、财团法人、公益法人等，并排除相关政府机构
；许可用途原则包含员工宿舍、长期出租经营、都更危老重建等使用，或其他经允许项目，
目前并未区分成屋或预售屋。
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