*图：野池元基，于日隅一雄 情报流通促进赏线上表扬典礼。
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日本农夫揭发政府耗资300亿元影响舆论　获新闻奖项表彰 文/宋瑞文
在最近的热门日剧“新闻记者”里，有日本政府设置专门机构监控网络舆论的情节。而现实
中，日本环境省出资的福岛宣传会议则提及：“对于今后会威胁到福岛县形象的负面意见，
以及积极发言、散布这些言论的、有影响力的人士，要掌握他们的动态。”
长野县在地杂志“ta-kura-ta”编辑野池元基，平时务农，自福岛核灾后，前往福岛采访40
多次，积极参与东京电力记者会，也曾进到福岛核电厂内，报导核灾真相；他更基于日本情
报公开法，取得政府报告书、跟业者签订的契约等（下图），揭露日本政府如何透过广告公
司等单位，监控并影响核灾相关舆论。因此在2021年荣获新闻奖项“日隅一雄 情报流通促
进赏”。
*图：野池元基出示的，伊达市委托广告公司电通的契约书，右上是伊达市官印。
去除心理污染？
野池元基取得的官方文件显示，截至2021年11月底，日本各级政府委托最大广告公司电通的
核灾宣传费用，总额高达300亿日币。其中甚至有影响到实质施政的、由福岛县伊达市出资
的“心之除污”计划（正式名称为“低线量地域评细monitoring事业”）。
由于伊达市设立了独自的、较低的辐射去污标准，以致于同等污染程度的区域，县内其他地
方政府会去除污，在伊达市却无作为，市内广大地带都未除污。即便有伊达市民感到不安并
提出质疑，市长也只是说：“不安是心理问题，该做的是心理上的除污（心之除污）。”
于是伊达市在2014年度投入2亿1168万日圆的预算（上图），委托广告公司电通，透过派遣
人力跟在地民间团体，挨家挨户地游说：“即便不除污，也不会影响人体健康。”借此让两
万五千万家户同意市府不做除污工作。而且，电通几乎都是用外包的方式执行，不必亲自动
手，预算也只用了一半，另一半就这样落袋为安。
值得一提的是，伊达市也曾经和学者早野龙五等，合作调查居民体内被曝程度，但该调查的
论文遭撤回，并被黑川真一等其他学者，抨击有捏造数据的嫌疑，低估辐射被曝程度。（详
见文章〈陷伦理争议 证明福岛核灾影响不大论文遭撤回 作者博士学位遭取消〉）
这三种报导政府会出钱
日本环境省自核灾隔年开始，不间断地持续投入宣传事业，成员包括广告公司电通、人力派
遣公司、拥有福岛核电的东京电力、核能学会、核能机构等，诸多核能相关单位。宣传的方
向有三：让民众重新感到安全安心、让离开福岛的居民回乡、让在地居民再次感到光荣。
*图：“福岛农林水产 安全、安心媒体传播委员会”公文，电通、县内媒体与相关政府单
位齐聚一堂。（来源：Ourplanet-TV）
其中大笔预算用来协助福岛县农产物流通课做所谓的“风评拂拭”，去除关于福岛农产的负
面名声，例如邀请杰尼斯偶像团体TOKIO协助宣传。又设立“福岛农林水产 安全、安心媒体
传播委员会”（“ふくしま农林水产安全・安心メディア発信研究会”、上图），成员包括
福岛县政府、电通、福岛县各报社、电视台、广播电台等县内全部媒体。每年开会六次，由
电通收集资料，指导成员如何经营舆论。
该委员会把各种舆论划分成正面与负面意见。例如，收集网络上的意见并加以分析。了解是
哪些人在讲像是“未成年人甲状腺检查”、“未成年人甲状腺检查”之类的负面话题（下图
）；又有哪些资讯来源对福岛县有利，对后者投放广告或邀请对方协助宣传，“透过广告预
算，控制媒体报导方向。”
*图：Twitter推特上对于福岛米的正反意见，内容、使用者身份、转贴次数等等，都被
纪录；其中有日本绿色和平、声援灾民诉讼的团体、反核份子等。（来源：Ourplanet-TV）
成为不会被骗的公民
对于政府与电通的所作所为，福岛核电诉讼团代表武藤类子评论道：“电通的这些业务，舍
弃了核灾的受害者，大幅降低了辐射防护标准与警觉性，模糊核灾的责任，容许核能相关产
业的庞大利益、势力及其存续。
我们一直到核灾后的十年，好不容易才察觉到这些操作，愤怒与屈辱的感觉，再次浮现心头
，挥之不去。和庞大的金权相比，我非常清楚我们的力量薄弱，但我还是呼吁大家，哪怕只
是一小部份，去追求真相，传播你已经知道的真相，磨练自己，成为不会被骗的公民。”
6.备注:
＊心得：既然日本政府花这么多钱支持对福岛正面的报导，台湾媒体或NGO如果要做一样的
，反正也是要报，不如直接跟日本政府请钱算了，还可以帮台湾人省钱。