1.媒体来源:苹果日报
2.记者署名:丁牧群
3.完整新闻标题:34立委连署为“低污染工厂”提宪法诉讼　控经济部侵害立法权
4.完整新闻内文:
经济部2011年2月5日公告“基于环境保护或安全考量不宜设立工厂者”法规命令，攸关农
产业群聚地区哪些未登记工厂可纳管、合法，但林岱桦、陈玉珍等34名朝野立委认为该命
令抵触《工厂管理辅导法》的“扩大纳管辅导”原则，质疑经济部、农委会侵害立法院的
立法权核心，今由林岱桦等人代表34立委连署赴司法院向宪法法庭提起宪法诉讼。
连署立委代表今早在司法院前拿着“经济部一纸公告推翻法律”、“农地上工厂愿意被纳
管辅导”等标语，指出争议原因是《工厂管理辅导法》增订第28条之5的第1项但书第2款
，规定低污染之既有未登记工厂，应在法定期间内申请纳管，但中央主管机关基于环境保
护或安全考量，公告不宜设立工厂者，不得申请纳管。
立委指出，立法院通过的上述法条以“扩大纳管、予以辅导”为原则，但经济部2011年2
月5日公告“基于环境保护或安全考量不宜设立工厂者”法规命令，却大量排除《工厂管
理辅导法》的纳管对象，将立法院的立法本意完全推翻，变成“原则上不纳管，由农委会
任意划定农产业群聚”。
换句话说，农委会依据经济部的公告，可决定哪些工厂属于农产业群聚，若农委会认定某
工厂“非农产业群聚”，或是在农产业群聚内却不符合“农业相关行业或制程”等条件，
农委会就无法纳管、辅导，未被纳管的工厂当然就不合法。
由于经济部的命令对于哪些未登记工厂可以申请纳管、辅导，设下门槛，引起朝野立委们
不满，认为《工厂管理辅导法》的用意是“扩大纳管”，但经济部却以一纸公告强行侵害
立法权核心，因此立委们决定提起宪法诉讼，希望大法官判决经济部该命令是否侵害立法
权。
此外，立委们今强调，他们虽主张扩大纳管、辅导未登记工厂，但是这么做的用意并非反
对环境保护。
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6.备注:DPP不倒..台湾农业就倒