农地工厂纳管倒数 林岱桦声请释宪连署达标
cna 记者王扬宇、范正祥
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202203170233.aspx
农地违章工厂辅导转特定工厂登记期限至3月19日，但民进党立委林岱桦认为，经济部公
告的法规命令有违宪之虞，让部分低污染未登记工厂无法被纳管，因此她日前表示将声请
释宪，并寻求其他立委连署，今天已跨过连署门槛。
为解决农地工厂问题，工厂管理辅导法经立法院三读修正通过，并于2020年3月20日施行
，明定2016年5月20日前于农地设立的工厂，只要符合低污染条件即可办理“特定工厂登
记”，但须于2年内申请纳管，即今年3月19日前提出申请。
然而，林岱桦拟的释宪声请书内容提到，这次修法可称为工辅法2.0版，辅导业者合法合
规经营，但经济部在2021年2月5日公告的法规命令，大量排除工辅法的纳管对象，将导致
部分低污染未登记工厂无法成为工辅法的纳管对象，也面临遭停止供电、供水及拆除等不
利行政处置。
释宪声请书也提到，这项法规命令不仅严重牴触及逾越工辅法第28条之5第1项的法律授权
目的、内容及范围，也违反再授权禁止原则、平等原则及比例原则等，侵害人民的财产权
、工作权及营业自由，因此应受违宪宣告，并自今年3月19日起失效；此外，在宪法法庭
宣示判决前，这项法规命令也应暂停适用。
林岱桦国会办公室指出，截至下午4时，已有33名跨党派立委连署，达到宪法诉讼法第49
条规定，“立法委员现有总额1/4以上，就其行使职权，认法律位阶法规范牴触宪法者，
得声请宪法法庭为宣告违宪的判决”，未来林岱桦会择期对外完整说明释宪案内容及原由
等事项。
对此，民进党立法院党团干事长郑运鹏接受中央社记者访问时说，工辅法的几次修正，都
跟着总统任期，像这次修到2016年5月20日之前，在环境、产业需求跟环境议题上，已做
相当程度的互相妥协，大部分团体也都还可以接受，民进党团认为行政院、经济部、农委
会的做法，大致都还可行，期限、条件等也都算合理。
郑运鹏说，从立法院提出释宪并不常见，但个别立委的意见，如果有需要的话，就党团来
讨论，因为“我们是执政党，还是要有意见”；不过，这是个别立委的立场，不是党团的
立场。
国民党立法院党团总召曾铭宗回应中央社记者询问时指出，工厂管理辅导法立法和上次修
正的目的，一是基于维护环境，希望能够农地农用，不要造成农地被污染，二是为了让农
地工厂合法化，期盼促进经济发展，创造就业。他说，这两个必须取得平衡。
曾铭宗表示，目前执行情况还没有达到一定程度，其中有些农地违章工厂还只是提出改善
计画就算有处理，但距离真正处理恐怕还有很长的一段路要走，所以农地工厂问题后续要
怎么处理，经济部必须将现况执行情形先对外讲清楚说明白。
备注：
友情提示：至少有33名跨党派立委参与连署