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高雄大寮最多…台88线 违章工厂缩影
新闻来源：联合新闻网
记者：联合报 本报记者／连线报导
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全国农地违章工厂多散落在中南部，高雄
市大寮区违章工厂更曾被冠上“全台
第一多”。记者现场直击，台八八线东西
向快速道路从高雄绵延至屏东，高架桥下
工厂林立，从小港至大寮沿途分布铁工厂
、废五金处理、废弃物清运、修车厂、堆
高机维修，光大寮区内坑里违建工厂不
下百家，几乎就是全国违章工厂的缩影。
“以前这里全是农地，现在两旁盖满工厂
”。居民手指之处看不见良田阡陌，只见
工厂与住家。廿年前八八快速道路盖在
农地上，交通便利、工厂也来，最后受不
了施工噪音与铁屑粉尘漫天组自救会抗议
，要求违法工厂离开，促使一家规模最大
铁工厂移入大发工业区。
从事废五金处理的谢姓业者说，废弃物处
理执照、消防、噪音等设备昂贵，多数业
者租地设厂赚微薄利润，若要进驻工业区
，成本起码两千万，政府规定太严格。
“谁不想合法，但子女无接棒意愿，做一
天算一天”。屏东县万丹乡六十五岁的
吴成旺，四十多年前在自家农地盖铁皮屋
代工金箔纸，政府宣导合法化，要写申请
书送审、缴辅导金等行政程序，符合建管
及公安还要再花大钱，再等漫长的变更特
地目的事业用地，他都这把岁数了，做不
下去就关门。
在恒春镇自家农地设维修车厂十七年的吴
姓业者说，他到县府询问如何申请纳管，
却碰了一鼻子灰，因汽车维修车厂被归类
服务业，非属物品制造、加工的工厂，不
合纳管规定，让他非常失望。
云林县二林镇塑胶射出的业者指出，家族
原本从事农业，改经营简单的工厂，原本
还在了解申请纳管方式，后来才知道自家
工厂根本不符合申请纳管条件，“难不成
要转回做农？政府在逼我们关门”。
全国农产业群聚弱势工厂自救会去年到
行政院，抗议农委会在工辅法修正通过后
，以行政命令圈地廿三．四万公顷为“农
业产业群聚区”，迫使五千多家工厂须移
除。嘉义县特定工厂发展协会理事长陈
瑞霖说，农委会以行政命令加入农产业
群聚区，冲击数十万人生计。
民进党立委林岱桦说，大寮修车厂、回收
厂及鸟松家具行店面，没机器、电力证明
，或无产品都无法纳管，即使取得特登，
后续还有设一点五公尺隔离绿带等规定，
“魔鬼里细节太多，成本非一般中小企业
能吸收”。
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