1.媒体来源:
中央社
2.记者署名:
记者王承中
3.完整新闻标题:
解决少子化 立院吁鼓励生育措施入宪
4.完整新闻内文:
2022-02-13 11:34
台湾少子化问题严重，立法院法制局最新报告指出，少子化已成为国安问题，政府必须严
肃以对，建议扩大增加育儿相关的所得税优惠，甚至可研议于宪法增修条文中增订政府应
提供鼓励生育相关优惠措施规定的可行性，明确政府的作为与义务。
内政部日前公布2021年12月户口统计资料，人口数为2337万5314人，较2020年减少18万59
22人。这是继2020年人口首度负成长后，连续两年负成长。根据国发会推估，2070年人口
数将降为1449至1716万人。
根据立法院法制局最新的研究报告指出，去年全年出生数为15万3820人，创下史上新低，
今年又逢虎年，出生数恐再探低点。人口负成长的冲击将改变家庭结构，致使家庭养老功
能减弱，更将造成劳动力萎缩，国家财政税收减少，经济成长减缓等各个层面问题。
报告指出，少子化已成为国安问题，政府必须严肃以对，除以各项行政措施鼓励生育外，
也应考量将其提高至法律位阶的规定，在相关法律中明定政府应提供租税优惠措施以鼓励
生育，或可考量修正财政收支划分法，明定中央可就鼓励生育措施补助地方政府，藉以提
供各地方政府推动各项优惠措施的动力及财政上的支援。
报告指出，甚至可研议于宪法增修条文中，增订政府应提供鼓励生育相关优惠措施规定的
可行性，以明确政府的作为义务。
报告指出，依据卫福部2018年的调查，学龄前儿童家庭的每月支出呈现增高趋势，每月平
均支出达新台币5万497元，较2014年增加5121元。另有统计显示，若育儿负担低于可支配
所得15%，民众方有意愿生第二胎 ，建议扩大增加育儿相关的所得税优惠。
报告指出，目前国内奖励生育的租税优惠政策，在所得税方面除幼儿学前特别扣除额外，
尚有扶养未成年子女或有特殊情况子女的免税额规定，以及子女教育学费特别扣除额的规
定等，应研议是否有进一步提高的可行性，如参酌新加坡作法，以生育子女数为基础提高
优惠额度。
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