1.媒体来源:2022/02/06 中国时报
2.记者署名:朱真楷
3.完整新闻标题:民法18岁与宪法20岁 恐陷年龄适法空窗期
4.完整新闻内文:
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立法院修宪委员会初审通过18岁公民权修宪案后，民进党、时代力量与民众党立委合影。（
本报资料照片）
立法院修宪委员会最终仅初审通过赋予18岁选举权、被选举权的《宪法》修正草案，但在朝
野议事攻防下，提案面临胎死腹中危机。民进党团干事长刘世芳示警，公民权下修若未能赶
在年底通过，明年元旦《民法》成年年龄改18岁上路后，介于18至20岁的人恐面临法律适用
空窗，届时将引爆声请释宪的争议。
法务部昨预告，《民法》成年年龄将于明年元月降为18岁。然而，现行《宪法》年满20岁者
，依法有“选举”之权；年满23岁者，有“被选举”之权。这与《民法》、《刑法》设定的
18岁适用年龄标准存在落差。
刘世芳指出，当初《民法》成年年龄下修至18岁，之所以设定日出条款，除了是让相关法律
及行政措施有时间配套修改，当时朝野就是看准《宪法》18岁公民权能在2022年底过关，因
而让《民法》修正案选在2023年日出。
因此，刘世芳指出，一旦18岁公民权的修宪案未能过关，届时就会产生几个问题。第一，《
民法》成年年龄18岁在明年1月1日实施后，与《宪法》之间，就产生“18至20岁”这段年龄
的法律适用空窗。
刘世芳进一步说，《宪法》上的公民权为20岁，与《民法》成年年龄18岁的不同；但介于18
至20岁的人，虽然已成年，却没有宪法上的选举、被选举权，“消极权利明显是受损”，届
时就可能出现声请宪法法庭释宪的状况。
不仅如此，刘世芳表示，明年1月后，假设18至20岁的年轻人若犯了诈欺罪，当被害人引用
《民法》要求赔偿时，由于这位年轻被告在新修订的《民法》已成年，这时，是否可能提出
“我本来是未成年”的主张？尤其，当一、二审被判有罪，在“未满20岁没有公民权”的情
况下，是否能声请进入到宪法法庭辩论，预料也将面临争议。
值得注意的是，《宪法》公民权为20岁，《民法》成年为18岁，届时是否可能有18至20岁之
间者，拿《宪法》的公民权年龄，对《民法》的成年年龄提出彼此扞格的疑问？民进党立院
党团总召柯建铭表示，公民权是指“选举权”与“被选举权”，这与年满18岁可以买手机、
租房子而不必由家长背书，是两个完全不同的体系，不会有冲突。
但时代力量立委邱显智提醒，对民众而言既然18岁已是有行为能力，若《宪法》体系仍继续
将投票年龄订为20岁，就会产生标准不一致的疑虑，这对多数人而言都是很奇怪的事。
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