香港移民潮：台湾收紧审批强调“国安疑虑”，陆生港人移民受挫
2022年1月11日 林祖伟/BBC中文
2019年年中开始，香港经历巨大的政治风暴，香港移居台湾和申请定居的人数再创新高。
许多香港人卖掉楼房车辆、放弃事业，举家移居台湾，希望在华语土地上过自由的生活。
但台湾因应“国安”风险，收紧香港居民移居当地的政策，一些大陆出生或曾在中资公司
或香港政府工作的人申请定居失败。这令一些香港家庭移民梦碎，部分人选择被迫回流，
或是移民英国。
台湾陆委会对BBC中文表示，港人申请移居台湾失败的比例“极低”，除了“国安疑虑”
外，主要是当事人没有依要求提供补充资料，或是出现“假投资真移民”的情况，这些案
例会由相关机关依实际情况作出处分，而台湾政府会就每一个案情逐一审查，如果没有国
安疑虑，即会许可居留、定居，“并无具涉陆因素者，即概不予许可、无法移民台湾情事
”。
“匪夷所思”
40来岁的陈女士和丈夫从事电子产品生意，早在反修例示威风波前，已萌生移民念头，当
时中美爆发贸易战，影响了她和丈夫的生意，而中国大陆对香港的影响力加深，令她担心
小孩子失去到其他地方读书工作的机会。
反修例运动爆发成为移民导火线，自称政治立场属“深黄”（亲民主派）的陈女士称无法
接受失去自由、政府不听民意的香港，加快移民脚步，希望子女在自由的土地成长。
“有些人（亲北京政客）说，你不喜欢就可以走，我现在就用脚投票我走，如果我是认同
这个政府，我就不用走。”她一家并没有卷入任何示威相关的案件，她形容自己如果不是
因为有家庭要照顾，一定是在示威走到“很前面的人”。
陈女士和丈夫均是小时候从大陆来到香港读书，一起来到香港的父母一代并非富裕，从没
外游需求，所以没有申请过英国国民海外（BNO）护照，这个回归前的决定，令今天他们
可移民的方法少了一个。
2019年年底，陈女士一家四口透过投资移民方式移居台湾，先获准居留，住满一年申请定
居。
她和丈夫在台湾慢慢发展自己的事业，拓展当地人脉，找到了长期生意合作伙伴，会在台
湾生产产品外销。子女也逐渐适应台湾的生活，在隔岸看到香港政治环境转差，教育政策
变得“重爱国、轻批判”，她认为更加确定移民对孩子是最好的选择，“孩子来的时候也
不会国语，现在国语台语比广东话更好，”她说。
台湾总统蔡英文从反修例运动开始多次声援香港，这被视为她赢得大选的其中一个重要因
素，令一众港人对自己入籍存在盼望。
但事与愿违，陈女士的定居申请遭台湾当局否决，目前只获得两年的居留许可，原因只有
一个：她和丈夫在大陆出生。
她批评用出生地去判断一个人是否适合移民的方式并不合理：“这是匪夷所思的，难道大
陆出生就支持那个政府？上几代人，有哪些人不是从大陆过去台湾？香港的梁天琦、黎智
英（亲民主派人士），以至吾尔开希、王丹（“六四”学运领袖）都是在大陆出生，哪怕
那些元朗白衣人原居民也是香港出生，你会让他们去台湾吗？我为什么要承担这个罪名？
”
理论上她仍然可以在台湾工作，按程序再次申请定居，但她预料，如果“大陆出生”作为
否决原因是难以改变，入籍可能性非常低，担心台湾当局隔两年或之后，会突然连居留许
可也不批准，令她们一家人要离开台湾。
考虑到小朋友的学业稳定性，她说，迫于无奈或把孩子带返香港读书，她和丈夫轮流在台
湾继续经营生意。这是她万般不情愿的事情：“香港的教育真的一言难尽，家长老师都被
迫要教小朋友，不要在学校公开畅所欲言，现在这个时势有很大风险，当初移民就是不想
小朋友承担这些东西，大家都想子女光明磊落、坦坦荡荡，但我们迫不得已要回去。”
弃台湾、选英国
今年40来岁、从事广告业务的阿怡（化名）在2009年透过单程证嫁到香港，在2020年于移
民公司帮助下一家三口移居台湾，但台湾当局去年年底否决她和丈夫定居申请，理由是两
人在大陆出生，以及在台湾经营的业务与提交移民申请的计划书不符。
“整件事很不开心，我辛辛苦苦在香港把楼卖掉，原本想在台湾安安定定，也在这边买了
房子和车，但突然因为我是大陆出生，就不让我定居，现在又要搬家，觉得自己被赶来赶
去，四围流浪的感觉，”她说：“当初我申请来居留的时候，你（台湾当局）就知我的背
景，现在突然说大陆出世就不准留下来，为何不早点讲，浪费时间。”
她向台湾当局提交的投资计划书，是透过移民公司办理，自己也没有亲眼看过那份文件，
她认为做生意的人不一定会按计划书行事，最重要的是自己做的生意，是台湾当局同意和
允许，台湾当局只是借计划书不符之名，去排拒大陆出生的人。
幸运的是，她的丈夫在香港回归前就移居香港生活，并曾申请BNO身份，他们经考虑后决
定离开台湾，前往英国生活。移民的心意一点也没有变：“我从大陆走出来，不会回去了
，但香港大环境也越来越不好，希望在英国生活能够稳稳定定，至少英国没有因为我是大
陆出生就拒绝我，并且把规定写得清清楚楚，5加1，住满6年就可以入籍。”
移台港人创新高
台湾陆委会在2020年年中公布“香港人道援助专案”，并设立专责办公室，协助有需要的
港人。台湾内政部移民署的数字显示，2021年1至11月获居留许可的港人为9772人，较去
年同期的9501人微增271人，获定居许可的港人约1572人，较去年1397人增加175人，两个
数字均打破历来的纪录。
但同时间，陆委会先后收紧港人定居申请的规定，包括明文表示“原为大陆地区人民”的
港澳居民，都不予申请定居许可。以往大陆出生的港澳居民，一般只需注销大陆户籍，和
在海外居满四年，也可以满足投资移民的条件。
台方亦延长了定居申请资格年期，港人需要在当地住满二至五年，而非一年才可申请定居
。在申报资料上，申请人以往只需填写毕业后或最近十年的工作经历，但现在需要填写全
面的就业经历，特别要申报有没有在香港政府部门工作，以及在表格上表明有没有签署宣
誓拥护《基本法》和效忠香港政府的文件。所有申请不再单一由移民署处理，而需要经过
一个包括国家安全局、陆委会在内的跨部门联合审查。
BBC中文获得多份港人申请居留遭拒的诉愿书文件，台湾当局否决香港居民定居申请的主
要原因包括：
●出生地为中国大陆
●香港出生，但曾任职香港政府或公营机构：例如一些申请人曾在香港反贪部门廉政公署
工作，或是曾在香港政府辖下的社会福利署、卫生署等部门担任社工或护士等专业人士，
他们被视为“具有国安风险”。一些人则是因为曾经签署宣誓效忠《基本法》而申请被拒
，其中一名陈姓申请人，向当局表明自己宣誓是“非完全出于自愿，因无其他收入来源，
只能在不情愿之情况下签署声明”，但这理由不获接纳。
●香港出生，但曾任职中资公司：文件显示，一些曾任职中国远洋海运、中银国际、中国
银行（香港）旗下公司的申请人定居申请被拒，台湾当局指他们“有危害国家利益、公共
安全、公共秩序或从事恐怖活动之虞，不予许可申请在台居留”，即使他们辩称并非企业
高层，或是已提取所有退休金不再在香港工作，这些理由同样不获接纳。
在社交媒体上，多名在台港人表示自己居留申请遭否决，移民计划被打乱，他们组成了一
个“在台港人入籍困境关注组”，希望争取外界关注他们的遭遇。
关注组成员之一阿杰（化名）同样是一名苦主，因大陆出生而被拒入籍，他对BBC中文说
，受影响人数众多，批评台湾当局所用的“国安”疑虑，是“莫须有”的罪名。
“蔡英文说过支持香港，会一起同行，很多人因为这个原因过来，但台湾政府突然转弯，
令好多人失望……这印证了一个说法，我们看政治人物不是看她说什么，而是看她做什么
，”他说，“我觉得香港移民会有国安危险的机率相当低，对比起去了大陆投资几十年的
台商，每年成千上万的陆配，这些不是更容易渗透吗？我觉得这令人觉得很虚伪，好像是
为了选票去说某些话。”
事实上，BBC中文获悉一些陆生港人获得定居许可，台湾当局并非一刀切排拒所有陆生港
人。多名受访者均表示，并不清楚当局的具体审批准则，认为当局执行上欠缺公平性和透
明度。
专门协助港人移民台湾的宝岛移民顾问公司负责人张湘玲对BBC中文表示，自从台湾当局
加强了对香港移民的背景审查，公司早已不再协助大陆出生港人，或曾经宣誓的港人办理
移民。
她指出，台湾收紧移民政策其实是堵塞过往存在的漏洞，例如以前有些专业人士前往台湾
，在没有从事相关工作就入籍，这种做法台湾政府一直没有正面处理。
她同时强调，许多香港人以为两岸关系变差，会令台湾对待香港移民事宜更为宽松，但事
实上并非如此：“台湾（政府）和香港人双方都有各自的立场，很多香港人都是夹在中间
，他们以为两岸关系变硬了，移民政策会越来越松但其实是相反。”
陆委会：个案未能通过比例极低
台湾陆委会对BBC中文表示，有关申请都是依《香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许
可办法》相关规定办理，并由相关机关就每一个案情形逐一审查，“倘无国安疑虑，即会
许可居留、定居，并无具涉陆因素者，即概不予许可、无法移居台湾情事”。
陆委会称，相关个案未能通过的比例“极低”，否决理由除涉国安疑虑外，主要是当事人
未依要求提供补充资料、未营运或由不良中介炮制营运事实等疑涉“假投资真移民”情况
，由相关机关依实际情形作出处分，而即使当事人申请定居失败，如居留原因继续存在，
其在台居留的权益不会受到影响。
台湾当局并没有披露申请被否决的具体数字。
陆委会强调，政府因应香港情势持续就相关法规研议和盘点，以给予港人最实际的支持和
协助，例如“外国专业人才延揽及雇用法”，从世界顶尖大学毕业来台工作者无须具两年
工作经济、租税优惠适用年限由3年延长至5年，港人均可凖用相关规定。
当局亦正研拟容许不具居留身份的港澳高中生赴台升学，并计划修正部分条文，增列寻职
及在台修读硕博士就学期间折抵居留期间等规定，这些法制程序已在进行中，并预期可在
近期实施推动。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-59919729