1.媒体来源:
自由时报2022年1月12日
2.记者署名:
杨国文
3.完整新闻标题:
八仙尘爆死者父母声请国赔逾亿遭驳 高院:政府有疏失无因果关系
4.完整新闻内文:
八仙尘爆案酿成15死484伤的悲剧,其中苏姓男子等5人伤重死亡,其父母共9人指控交通部
观光局、新北市政府、消防署怠忽职守,提起国赔诉讼,共请求国赔逾亿元,一审判死者家
属均败诉,上诉后,高法院认为,新北市政府、观光局未确实督导八仙乐园改善,监督考核
确有疏失,但与5名死者之间无相当因果关系,今仍判决驳回国赔声请,还可上诉。
新北市知名八仙乐园于2015年6月27日举办“Color Play Asia—彩色派对”活动,却发生了
尘爆意外,造成15死484伤的重大伤亡事件,主办的瑞博公司负责人吕忠吉被依业务过失致
死罪判5年徒刑定谳,已于2019年入狱,但名下却无财产可供赔偿。
八仙乐园尘爆案苏姓等5位死者的父母共9人指出,苏等5人于2015年6月27日参加瑞博公司向
八仙乐园公司承租八仙乐园内“快乐大堡礁”等区域举办之“彩色派对”活动,却于当晚8
时31分在快乐大堡礁区域发生粉尘爆炸燃烧,导致5人受伤,虽送医,仍不治死亡。
被害人的父母等9人主张,快乐大堡礁未取得使用执照、未经核准开放民众使用,且是违反
都市计画法而设置的设施,八仙乐园违规扩大营业范围,交通部观光局及新北市政府长期未
确实检查,怠于执行职务;此外,尘爆发生前,瑞博公司负责人吕忠吉及粉尘厂商均知粉尘
危险,消防学专书及教科书亦记载粉尘易燃,国外也有粉尘爆炸造成大量伤亡事件,消防署
为消防主管机关,得预见粉尘易燃而具消防风险,竟怠于依消防法第14条规范粉尘活动为易
致火灾行为,也有过失,因此依国赔法,请求交通部观光局、新北市政府、消防署各给付上
诉人王男1200万元、其余8人各600万元。
高等法院审理后认为,交通部观光局、新北市政府在历次观光游乐业检查时,已察觉八仙乐
园内有未取得使用执照的设施,因此列为应改善事项,但未确实督导八仙乐园改善,监督考
核确有疏失。而且,“快乐大堡礁”是坐落都市计画农业区内未取得使用执照的设施,应不
得开放使用,新北市政府未予取缔,亦有不当。八仙乐园的确违法兴建并扩大经营快乐大堡
礁,并将快乐大堡礁等区域出租瑞博公司举办彩色派对。
不过,瑞博公司乃租用未注水的快乐大堡礁作为彩色派对的舞台及舞池,并非作为水域游乐
设施使用,此尘爆发生原因是舞台上人员使用二氧化碳钢瓶喷射色粉时,操作不慎将色粉喷
入高温的电脑灯而引燃,火光再引燃舞台前方至舞池区的粉尘云,延烧至舞池地上堆积的色
粉,导致被害人烧烫伤及灼伤;事故主因乃活动内容及流程设计不当、人为疏失及硬件设备
未适当隔离,并非因快乐大堡礁设施欠缺水域游乐设施的安全性所致,交通部观光局及新北
市政府虽然怠于执行职务,但与被害人遭受损害并无相当因果关系。
另外,本件事发时并无举办彩色派对须先向主管机关申请的规定,八仙乐园的消防安检也符
合规定,因瑞博公司改变快乐大堡礁用途,聚集众多民众在该设施内从事非水域活动,致尘
爆发生后短时间内产生消防救火并救援大量烧烫伤伤患的需求,与该水域游乐设施原本的救
难及医疗需求不同,无法认定新北市政府有怠于执行观光游乐业管理规则第35条所定职务。
至于内政部消防部方面,也无怠于执行消防法规定职务的情形。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3798573
6.备注: