司法院长：民众对法官信任程度连3年上扬 达53.7%
2022-01-11 联合报 王宏舜
“第77届司法节学术研讨会”今日上午在国家图书馆国际会议厅举行，司法院长许宗力、
法务部长蔡清祥、全国律师联合会理事长陈彦希共同开幕主持。许希望国人打破“越多审
级越能保护人民诉讼权益”的迷思，支持1999、2017年两次司改国是会议都无异议通过的
金字塔诉讼方案。
国民法官法明年即将上路，本届研讨会的3场议程也都围绕着国民法官新制思考。第一场
学术研讨会将由台南地方法院法官陈钦贤、彰化地院庭长廖健男报告“审判长的挑战与突
破：国民法官案件审理中的诉讼指挥与国民照料”；第二场则由法律扶助基金会台北分会
会长林俊宏报告“选任程序应有的思维与实践”；第三场则由中央大学法律与政府研究所
副教授温祖德报告“国民法官新制下法院对国民法官之指示 - 从当事人参与及检察官监
督谈起”。
许宗力称依民调资料，有81.7%的受访民众认同“国民法官制度可以让台湾司法更好”，
而模拟法庭的举办经验显示，民众之所以愿意付出珍贵的时间、精力，不单只是为了尽国
民义务，更是基于对于民主法治的期待与责任感。他相信透过国民的直接参与、多元意见
表达，将促进司法与社会的相互理解，塑造出理性思辩、公民参与的社会文化。
许说，去年司法院委托民调公司办理“一般民众对司法认知调查”，民众对“法官信任程
度”连续三年上扬（53.7%），对“法官审判公信力满意比率”也连续二年突破六成，创
历年新高。他认为在每年新收案件数高达300多万件的高压环境中，能够获得人民肯定的
评价并不容易。
许宗力在致词时聚焦减轻法官工作负担，他也提到诉讼程序金字塔，认为唯有打造坚实的
第一审及严格的法律审，才能合理分配司法资源，提升司法整体效能。
陈彦希表示，国民参与审判是我国刑事诉讼引入交互诘问制度以后最大的变革，从历史上
看，陪审，或人民参与审判，大概是起源于1066年诺曼人入侵英国，因审判过程比较人道
，逐渐取代中世纪的火审、水审等残酷审判，而成为大家接受的审判制度。
陈说，随着大英国协、法国革命及法国拿破仑的影响，陪审制度有一度几乎被大部分欧洲
国家接受，但从1850年以后，或许因为耗费时间及经费太高，或是法官的专业更受到倚重
，陪审制度开始式微，欧洲许多国家都放弃陪审，德国也从1924年起，以参审取代陪审。
不过，晚近全球人权意识高涨，人民参与司法又受到重视，这几年来日本、韩国已经先后
采取人民审判。
陈彦希认为人民参与审判，就会让人民的观点及视野成为司法审判的重要基础，也会让司
法展现时代的精神，彰显出民主的真谛，让司法所表彰的价值，贴合人民心中的想法，真
正成为人民的司法。但他也提到，参与国民法官审判的辩护服务，必须花费数倍于一般案
件的时间与劳费，实施国民法官制度，必须合理提高法律扶助律师的报酬，才能吸引深资
的律师参与这项重要的制度。
https://udn.com/news/story/7321/6024818
公平正义都回来了 台湾司改大胜利